про залишення позовної заяви без руху
17 січня 2025 р. м. Чернівці Справа №600/154/25-а
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Григораша В.О., розглянувши матеріали адміністративного позову фізичної особи -підприємця ОСОБА_1 , в інтересах якого звернувся адвокат Гончарук Віктора Валентиновича до Головного управління ДПС у Чернівецькій області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
15.01.2025 до Чернівецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Чернівецькій області з такими позовними вимогами:
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №000007041995 від 21.03.2023 про застосування до фізичної осо би-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 31782,00 грн;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №0000007041994 від 21.03.2023 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 12285,20 грн;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №0000018650704 від 20.03.2023 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 10985,50 грн;
визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Головного управління ДПС у Чернівецькій області №00000020150704 від 21.03.2023 про застосування до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 19736,80 грн.
Відповідно ч. 1 ст. 171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати за правилами адміністративного судочинства і чи подано позовну заяву з дотриманням правил підсудності; 5) позов подано у строк, установлений законом (якщо позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для залишення позовної заяви без руху, її повернення чи відмови у відкритті провадження у справі (ч. 2 ст. 171 КАС України).
Перевіривши наявність передумов та існування правових підстав для відкриття провадження в адміністративній справі, визначених ст. 171 КАС України, суд зазначає наступне.
Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 №3674-VI (далі - Закон №3674-VI).
Судовий збір згідно з ч.1 ст.3 Закону №3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ст.4 Закону №3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
В силу абз.2 п.п.3 ч.2 ст.4 Закону №3674-VI розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У разі подання позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно ст.7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2024 рік" установлено з 01.01.2024 прожитковий мінімум для працездатних осіб на рівні 3028 грн.
Положеннями ч.3 ст.6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
З аналізу норм чинного в Україні законодавства вбачається, що майновий позов (позовна заява майнового характеру) - це вимога про захист права або інтересу, об'єктом якої виступає благо, що підлягає грошовій оцінці. Тобто будь який майновий спір має ціну, а категорію майнових спорів складають, зокрема, спори, пов'язані з підтвердженням прав на майно та грошові суми, на володіння майном і будь-які форми його використання на договірній чи позадоговірній основі.
Як видно з позовної заяви, зміст та характер заявлених вимог майновий.
Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (повідомлення-рішення від №000007041995 від 21.03.2023 року), суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 317,82 грн ((31782,00)*1/100), що менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), тому розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.
Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення від №0000007041994 від 21.03.2023), суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 122,85 грн ((12282,20)*1/100), що менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00*0,4) та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), тому розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.
Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №0000018650704 від 20.03.2023 року), суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 109,85 грн ((10985,50)*1/100), що більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00*0,4) та менше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), тому розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.
Стосовно розміру судового збору за позовну вимогу майнового характеру (податкове повідомлення-рішення №00000020150704 від 21.03.2023 року), суд зазначає, що 1 відсоток ціни позову даного спору становить 197,36 грн ((19736,8)*1/100), що більше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (3028,00*0,4) та більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 15140,00 грн (3028,00*5), тому розмір судового збору за подачу позову до суду становитиме 1211,20 грн.
Тому, при подачі позову до суду позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн (1211,20 грн +1211,20 грн +1211,20 грн + 1211,20 грн).
Однак, позивачем за звернення до суду з цим позовом сплачено судовий збір у розмірі 1211,20 грн, що підтверджується квитанцією від 14.01.2025 №5672-2784-4567-3425.
Відтак, недоплата судового збору становить 3633,60 грн (4844,80 грн - 1211,20 грн).
У зв'язку з цим, для усунення недоліків позовної заяви запропонувати позивачу:
- надати суду належні та допустимі докази сплати судового збору на суму 3633,60 грн, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Судовий збір повинен бути сплачений на наступні банківські реквізити: отримувач Чернівец.ГУК/Чернівецька ТГ/22030101; код отримувача (ЄДРПОУ) 37836095; банк отримувача КазначействоУкраїни (ЕАП); номер рахунку UA538999980313141206084024405; код класифікації доходів бюджету 22030101.
Згідно ч. 1 ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
З огляду на вищенаведене, суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачу строк для їх усунення.
На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 169, 241 та 248 КАС України, суд, -
1.Позовну заяву залишити без руху.
2.Встановити позивачу п'ятиденний строк для усунення недоліків, зазначених в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.
3.У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.О. Григораш