про залучення другого відповідача
м. Черкаси
17 січня 2025 року Справа № 580/12819/24
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Паламар П.Г., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ) з позовною заявою до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ) в якій просить:
-визнати бездіяльність ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 про отримання відстрочки протиправною;
-зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву ОСОБА_1 та прийняти рішення щодо надання ОСОБА_1 відстрочки від призову під час мобілізації на підставі п. 5 ч. 1 ст. 23 Закону України “Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію».
До суду від представника ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про заміну первинного відповідача на Комісію з розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації на особливий період.
Розглядаючи клопотання, суд виходить з наступного.
Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. (ч. 4 ст. 48 КАС України)
Процедура надання військовозобов'язаним та резервістам відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період та її оформлення регулює Порядок проведення призову громадян на військову службу під час мобілізації, на особливий період, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.2024 № 560 (далі - Порядок № 560).
Так, відповідно до пункту 57 Порядку № 560 для розгляду питань надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації, на особливий період при районних (міських) територіальних центрах комплектування та соціальної підтримки (відокремлених відділах) утворюються відповідні комісії.
Отже, у спірних правовідносинах ІНФОРМАЦІЯ_4 та комісія при ІНФОРМАЦІЯ_5 з розгляду питань про надання відстрочок від призову під час мобілізації на особливий період є окремими суб'єктами владних повноважень з визначеними законодавством завданнями та функціями.
Враховуючи вищезазначене та виходячи з об'єктивних обставин справи, суд вважає за необхідне залучити Комісію з розгляду питань надання відстрочки під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 в якості співвідповідача.
Приписами ч. 6 ст. 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст. 48 КАС України, суд,
Залучити співвідповідачем в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії - Комісію з розгляду питань щодо надання військовозобов'язаним відстрочки від призову на військову службу під час мобілізації ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Запропонувати відповідачу у разі не визнання адміністративного позову, надіслати у строк протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі:- до суду - відзив на позовну заяву і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), що підтверджують фактичні обставини; - позивачу - копію відзиву та доданих до нього документів.
Копію ухвали направити всім особам, які беруть участь у справі.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її проголошення.
Суддя Петро ПАЛАМАР