про залучення третьої особи
17 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/35/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дору Ю.Ю., розглянувши у письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84121, Донецька область, м.Слов'янськ, пл.Соборна,3 код ЄДРПОУ 13486010) про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 06 січня 2025 року відкрито спрощене позовне провадження у адміністративній справі.
16 січня 2025 року уповноважений представник позивача надав заяву про зменшення розміру позовних вимог, в якій просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 071750012772 від 17 грудня 2024 року про відмову у переведенні ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити з 17 грудня 2024 року перерахунок та виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_3 , малолітньому ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в розмірі 45 % заробітної плати померлого годувальника, зазначеній у довідці про суддівську винагороду ОСОБА_3 на момент смерті від 16 квітня 2924 року №573, виданій Територіальним управлінням Державної судової адміністрації в Закарпатській області.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 17 січня 2025 року прийнято вказану заяву та здійснюється розгляд справи у межах заявлених позовних вимог.
16 січня 2025 року від представника позивача до суду надійшла заява про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Подану заяву обгрунтовує тим, що повнолітня ОСОБА_5 також стоїть на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області як утриманець померлого ОСОБА_3 й отримує пенсію у зв'язку із втратою годувальника, обчислену відповідно до Закону України від 09.07.2003 №1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області із заявою про переведення її на пенсію, обчислену відповідно до Закону «Про державну службу».
Таким чином, у померлого ОСОБА_3 наявні два утриманці, що отримують пенсію у зв'язку з втратою годувальника : малолітній ОСОБА_2 , 2020 року народження та повнолітня ОСОБА_4 , 2006 року народження. Отже, наявна юридична заінтересованість Чепурнової A.B., яка ґрунтується на матеріально-правових відносинах зі стороною даної справи, тому є підстави для залучення ОСОБА_6 до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на стороні відповідача.
Розглянувши заяву про залучення до участі у справі третьої особи, суд зазначає наступне.
У даній адміністративній справі предметом розгляду є зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Донецькій області здійснити з 17 грудня 2024 року перерахунок та виплату пенсії у зв'язку із втратою годувальника ОСОБА_3 , малолітньому ОСОБА_2 та, як встановлено судом, ОСОБА_4 , 2006 року народження, також яка є донькою померлого ОСОБА_3 та також перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Закарпатській області та отримує пенсію по втраті годувальника
Згідно частин 13, 14 статті 37 Закону України «Про державну службу» №3723- XII (далі Закон №3723-ХП) у разі смерті особи у період перебування на державній службі за наявності у померлого годувальника стажу державної служби не менше 10 років непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні (при цьому дітям - незалежно від того, чи були вони на утриманні померлого годувальника), призначається пенсія у зв'язку з втратою годувальника на одного непрацездатного члена сім'ї у розмірі 70 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а на двох і більше членів сім'ї - 90 відсотків. До непрацездатних членів сім'ї належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Таким чином, діти померлого ОСОБА_3 : син ОСОБА_2 , 2020 року народження та дочка ОСОБА_5 2006 року народження разом мають право на призначення їм пенсії по втраті годувальника в розмірі 90 відсотків суми заробітної плати померлого годувальника.
Отже, враховуючи, що законодавець вказав солідарний розмір базової величини для обчислення пенсії у зв'язку зі втратою годувальника утриманців померлого під час проходження державної служби, визначення такого для ОСОБА_2 може вплинути на права і законні інтереси іншого утриманця ОСОБА_3 , яка отримує пенсію по втраті годувальника, - ОСОБА_6 ..
Згідно з частиною 2 статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі.
Відповідно до ч. 5 ст. 49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
На підставі вищевикладеного слід дійти висновку, що рішення у даній справі може вплинути на права, та інтереси ОСОБА_4 , відтак, суд вважає за необхідне залучити вказану особу до участі у справі в якості третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору.
Керуючись ст.ст. 49, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Заяву ОСОБА_1 про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача в адміністративній справі №260/35/25 за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Направити (надати) третій особі копію позовної заяви з додатками.
Встановити третій особі 10-денний строк з дня вручення копії позовної заяви для подання до суду письмових пояснень щодо позову. Копія письмових пояснень повинна бути надіслана (надана) іншим учасникам справи одночасно з їх надісланням (наданням) до суду (докази надіслання (надання) подати до суду).
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту підписання і не оскаржується окремо від рішення суду.
Суддя Ю.Ю.Дору