Україна
Донецький окружний адміністративний суд
з питань видачі дубліката виконавчого листа та поновлення строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання
17 січня 2025 року Справа №2а/0570/59/2011
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голубової Л.Б., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа
за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області
до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець»
про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283,74 гривень
Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283,74 гривень.
04 лютого 2011 року Донецьким окружним адміністративним судом була прийнята постанова, якою позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283,74 гривень - задоволено.
Стягнуто з сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» (код ЄДРПОУ 30394287) на користь управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283,74 гривень.
18 вересня 2012 року на виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 04 лютого 2011 року видано виконавчий лист №2а/0570/59/2011.
09 січня 2025 року на адресу суду надійшла заява Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа. В обґрунтування заяви зазначено, що Мар'їнським відділом державної виконавчої служби у Покровському районі Донецької області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції здійснювалось примусове виконання виконавчого листа № 2а/0570/59/2011. 03.05.2017 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого документа закінчено. При винесенні постанови про закінчення виконавчого провадження виконавчий документ був повернутий до органу, що його видав: тобто, до Донецького окружного адміністративного суду. Вказана постанова у встановленому законом порядку була оскаржена до суду. За результатами розгляду справи рішення ухвалено на користь Управління. На виконання рішення суду виконавче провадження відновлено. До суду направлено копію зазначеної постанови з метою повернення виконавчого листа. Постанова отримана судом, що підтверджується листом АТ «Укрпошта» від 25.10.2017 № 07-15-249. Однак, виконавчий документ до ДВС повернутий не був. У зв'язку з наведеним, 09.11.2017 року держаним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження. В подальшому, виконавчий лист № 2а/0570/59/2011 не був повернутий ні до ДВС, ні до Управління, тому Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позбавлене можливості щодо його пред'явлення до виконання.
Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24 лютого 2022 року № 2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24 лютого 2022 року № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні», відповідно до якого введено в Україні воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24 лютого 2022 року, який станом на 17 січня 2025 року продовжує діяти в Україні.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» від 12 травня 2015 року № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24 лютого 2022 року № 9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Донецький окружний адміністративний суд розташований в м. Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, системних ракетних обстрілів населених пунктів області, у тому числі м. Слов'янськ, які в свою чергу створюють суттєву загрозу життю та здоров'ю людей, керівництво Донецької обласної державної адміністрації через засоби масової інформації закликало мешканців області евакуюватись до більш безпечних регіонів України.
Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання організації роботи державних службовців та працівників державних органів у період воєнного стану» від 12 квітня 2022 року №440 відповідно до статті 60-2 Кодексу законів про працю України, статті 12-1 Закону України «Про правовий режим воєнного стану» та статті 17 Закону України «Про державну службу» Кабінетом Міністрів України установлено, що у період воєнного стану для державних службовців та працівників державного органу, які перебувають на території України, за рішенням керівника державної служби в державному органі може запроваджуватися дистанційна робота у разі наявності організаційних і технічних можливостей для виконання їх посадових обов'язків.
Згідно п. 4 опублікованих 02.03.2022 року Радою суддів України Рекомендацій щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
В таких умовах керівництвом Донецького окружного адміністративного суду задля збереження життя та здоров'я працівників та відвідувачів суду прийнято рішення про подальшу організацію роботи установи в дистанційному режимі.
При цьому, ураховуючи рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, у зв'язку з введенням воєнного стану, постійними обстрілами міста Слов'янська та веденням активних бойових дій на території Донецької області, з метою недопущення випадків загрози життю, здоров'ю і безпеці учасників справи:
- на час існування небезпеки для учасників справи, пов'язаної з перебуванням останніх у приміщенні Донецького окружного адміністративного суду, судові засідання за особистої участі учасників судового процесу не проводяться.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про можливість розгляду заяви у письмовому провадженні.
При вирішенні питання про можливість видачі дубліката виконавчого листа, суд виходить з наступного.
Відповідно до п.п. 18.4 п. 18 Перехідних положень Розділу VII КАС України до дня початку функціонування Єдиного державного реєстру виконавчих документів: у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про видачу дубліката виконавчого листа та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо часткової окупації м. Курахове та його руйнування, суд дійшов висновку, що виконавчий лист втрачений, у зв'язку з чим наявна підстава для задоволення заяви про видачу дубліката виконавчого листа.
При вирішенні питання про можливість поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, суд виходить з наступного.
Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» від 02 червня 2016 року №1404-VIII стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення такого строку до суду, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Також, згідно ч. 1 ст. 376 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Дослідивши матеріали справи, які стосуються вирішення питання про поновлення позивачу (стягувачу) строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання та беручи до уваги загальновідомі обставини щодо часткової окупації м. Курахове Донецької області, де знаходилося приміщення Мар'їнського ВДВС та руйнування міста, суд дійшов висновку, що окупація території м. Курахове Донецької області і зумовила пропуск строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, тому, суд визнає поважними такі причини пропуску строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання та вважає за можливе постановити ухвалу про поновлення цього строку та його продовження на 3 (три) місяці, з дня набрання ухвалою законної сили.
Враховуючи зазначене, та те, що рішення суду за виконавчим листом по справі № 2а/0570/59/2011 не виконано, суд дійшов висновку про задоволення заяви Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання.
Керуючись статтями 243, 248, 256, 295, 297, 376, пп. 18.4 п. 1 Розділу VІІ «Перехідні положення» Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Задовольнити заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення пропущеного строку пред'явлення виконавчого листа.
Видати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Донецькій області дублікат виконавчого листа по адміністративній справі № 2а/0570/59/2011 за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283,74 гривень, щодо - «Стягнути з Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» (85612, Донецька область, Мар'їнський район, місто Курахове, вул. Мира, буд. 33, код ЄДРПОУ 30394287) на користь Управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283 (сімнадцять тисяч двісті вісімдесят три) гривень 74 копійок».
Поновити Головному управлінню Пенсійному фонду України в Донецькій області строк для пред'явлення виконавчого документа (дубліката виконавчого листа) до виконання в адміністративній справі № 2а/0570/59/2011 за позовом управління Пенсійного фонду України в Мар'їнському районі Донецької області до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Мічурінець» про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №2 у сумі 17283,74 гривень та продовжити до 3 (трьох) місяців, з дня набрання даною ухвалою законної сили.
Повний текст ухвали складено та підписано 17 січня 2025 року.
Ухвала набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтями 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Першого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги безпосередньо до суду апеляційної інстанції протягом п'ятнадцяти днів з дня складання повного тексту ухвали.
Суддя Л.Б. Голубова