вул. Володимира Винниченка 1, м. Дніпро, 49027
E-mail: inbox@dp.arbitr.gov.ua, тел. (056) 377-18-49, fax (056) 377-38-63
про закриття підготовчого провадження
та призначення справи до судового розгляду по суті
16.01.2025м. ДніпроСправа № 904/1550/24
За позовом Дніпровської міської ради, м. Дніпро, Україна
до держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації, м. Москва, Російська Федерація
Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Адміністрація Новокодацького району Дніпровської міської ради, м. Дніпро
про стягнення шкоди
Суддя Красота О.І.
Представники:
від Позивача: Гуртовий В.Ю., виписка з ЄДРПОУ
від Відповідача: не з'явився
від Третьої особи: Блинова О.С., наказ № 104-к від 30.11.2021, Положення про відділ з організаційно-правової роботи
Дніпровська міська рада звернулась до Господарського суду Дніпропетровської області з позовом до держави Російська Федерація в особі Міністерства юстиції Російської Федерації і просить суд стягнути шкоду, завдану внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, у розмірі 1 789 671,56 грн.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що внаслідок ведення агресивної війни та агресивних дій збройні сили Російської Федерації 11.03.2022 вчинили терористичний акт шляхом ракетної атаки, внаслідок чого була пошкоджена будівля комунальної власності за адресою: м. Дніпро, пр. Сергія Нігояна, 77.
03.11.2022 комісією з обстеження майна, зруйнованого внаслідок надзвичайної ситуації воєнного характеру, спричиненої збройною агресією Російської Федерації, повноваження якої визначені рішенням виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 01.07.2022 № 624 "Про створення комісій з обстеження пошкоджених будівель і споруд, об'єктів незавершеного будівництва внаслідок збройної агресії російської федерації" (зі змінами), на підставі заяви голови Адміністрації Новокодацького району Дніпровської міської ради було проведено обстеження будівлі останньої, за результатами якого складено акт № 62 від 03.11.2023.
Комісія здійснила візуальне обстеження будівлі Адміністрації Новокодацького району Дніпровської міської ради з метою визначення шкоди та за результатами обстеження склала акт щодо встановлення чисельних пошкоджень у вигляді вибитих вікон та дверей, пошкодження віконних укосів, стін та стелі тощо. Внаслідок цього виникла необхідність у проведення поточного ремонту, у зв'язку з чим Адміністрацією Новокодацького району Дніпровської міської ради було укладено відповідні договори № 0160/ПР від 01.04.2022, № 0160/ПР-1 від 22.06.2022, № 0160/ПР-2 від 19.07.2022, № 0160/ПР-23 від 31.07.2023. Витрати на відновлення пошкодженого майна (як стверджує Позивач) здійснювались за рахунок коштів бюджету Дніпровської міської територіальної громади. З огляду на вказане вище, Позивач просить суд стягнути з Відповідача шкоду, завдану внаслідок збройної агресії Російської Федерації проти України, у розмірі 1 789 671,56 грн.
Ухвалою суду від 15.04.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі; вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження; призначено підготовче засідання на 07.05.2024 о 14:00 год.; залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні Позивача - Адміністрацію Новокодацького району Дніпровської міської ради.
Представник Позивача у підготовчому засіданні 07.05.2024 надав пояснення щодо позовних вимог.
Відповідач у підготовче засідання 07.05.2024 не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням на сайті суду.
Третя особа у підготовче засідання 07.05.2024 не з'явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляла, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 07.05.2024 позовну заяву залишено без руху; встановлено Позивачу п'ятиденний строк з дня вручення цієї ухвали усунути недоліки позовної заяви, а саме надати:
- докази на підтвердження права комунальної власності за Позивачем на об'єкт нерухомого майна - адміністративну будівлю літ. А-4, загальною площею 1403,6 (кв.м), яке розташоване за адресою: Дніпропетровська область, м. Дніпро, пр. Сергія Нігояна, 77, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна: 11713023;
- докази (зокрема рішення), які б підтверджували знаходження майна на балансі Комунального підприємства "Міське управління справами" Дніпровської міської ради.
10.05.2024 від Позивача надійшла заява про усунення недоліків, до якої, зокрема додано Інформацію з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна станом на 10.05.2024, з якої вбачається, що за реєстраційним номером нерухомого майна 11713023 Адміністративна будівля літ.А-4 має загальну площу 1407,1 кв.м, що не є тотожним площі, на яку посилається Позивач (літ. А-4 - 1403,6 кв.м).
Крім того, адреса нерухомого майна літ.А-4 інша, а саме: проспект Калініна, будинок 77, будь-яких доказів зміни адреси на проспект Сергія Нігояна, 77, матеріали справи не містять та Позивачем не надано.
Отже, різниця площ приміщень нерухомого майна (реєстраційний номер 11713023) по літ.А-4 та різниця у назві адреси вказують про неусунення недоліків позовної заяви у повному обсязі.
Ухвалою суду від 15.05.2024 позовну заяву залишено без розгляду.
Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 04.09.2024 апеляційну скаргу Дніпровської міської ради на ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2024 у справі № 904/1550/24 задоволено; ухвалу Господарського суду Дніпропетровської області від 15.05.2024 у справі № 904/1550/24 скасовано; справу № 904/1550/24 направлено для подальшого розгляду до Господарського суду Дніпропетровської області; вирішено розподіл судових витрат здійснити Господарському суду Дніпропетровської області в порядку ст. 129 ГПК України за наслідками розгляду справи по суті.
Ухвалою суду від 24.09.2024 продовжено розгляд справи з 15.10.2024; призначено підготовче засідання до розгляду на 15.10.2024 о 10:00 год.
Представник Позивача у підготовчому засіданні 15.10.2024 надав пояснення щодо позовних вимог.
Відповідач у підготовче засідання 15.10.2024 не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням на сайті суду.
Третя особа у підготовче засідання 15.10.2024 не з'явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляла, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 15.10.2024 відкладено підготовче засідання на 12.11.2024 об 11:00 год.
11.11.2024 від Позивача надійшло клопотання про долучення доказів.
Представник Позивача у підготовчому засіданні 12.11.2024 надав пояснення щодо позовних вимог.
Відповідач у підготовче засідання 12.11.2024 не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням на сайті Судової влади України.
Третя особа у підготовче засідання 12.11.2024 не з'явилась, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляла, про дату, час та місце судового засідання повідомлена належним чином, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Ухвалою суду від 12.11.2024 відкладено підготовче засідання на 26.11.2024 о 10:00 год.
Представник Третьої особи у підготовчому засіданні 26.11.2024 надав пояснення щодо позовних вимог.
Відповідач у підготовче засідання 26.11.2024 не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням на сайті Судової влади України.
Ухвалою суду від 26.11.2024 продовжено строк розгляду справи у підготовчому провадженні на 30 днів; відкладено підготовче засідання на 16.01.2025 о 10:00 год.; для вирішення питання про призначення у справі судової експертизи з метою оцінки (визначення розміру) реальних збитків, завданих майну територіальної громади внаслідок його втрати, руйнування або пошкодження у зв'язку зі збройною агресією Російської Федерації, запропоновано сторонам та Третій особі протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати перелік запитань, роз'яснення яких, на їхню думку, потребує висновку експерта; кандидатуру експерта або експертну установу, яким слід доручити проведення цього експертного дослідження; Дніпровській міській раді (Позивачу) підтвердити згоду на попередню оплату вартості експертного дослідження за рахунок власних коштів, з подальшим розподілом судових витрат відповідно до вимог чинного ГПК України; Дніпровській міській раді (Позивачу) та Третій особі протягом 15 днів з дня отримання цієї ухвали надати пояснення з приводу критерію визначення Виконавців робіт за договорами № 0160/ПР від 01.04.2022, № 0160/ПР-1 від 22.06.2022, № 0160/ПР-2 від 19.07.2022, № 0160/ПР-23 від 31.07.2023 в адміністративній будівлі за адресою: м. Дніпро, вул. Сергія Нігояна, б. 77, а також Позивачу надати на адресу суду рішення виконавчого комітету Дніпровської міської ради від 01.07.2022 № 624 "Про створення комісій з обстеження пошкоджених будівель і споруд, об'єктів незавершеного будівництва внаслідок збройної агресії російської федерації" (зі змінами).
12.12.2024 від Позивача надійшли додаткові пояснення у справі, в яких він, зокрема зазначив, що у позові просить суд стягнути з Відповідача суму збитків, що понесені Позивачем внаслідок здійснення поточного ремонту будівлі, яка виникла внаслідок ракетних обстрілів зі сторони російських військ, тобто з вини Відповідача. Розмір збитків підтверджується матеріалами договорів про надання послуг, які укладені між Третьою особою та особами, що надавали послуги за такими договорами. Факт понесення збитків підтверджується платіжними інструкціями, що слугують доказами оплати за надані послуги.
17.12.2024 від Третьої особи надійшли пояснення на виконання ухвали суду від 26.11.2024, в яких вона зазначила, що в умовах воєнного стану, в умовах відсутності можливості застосування електронної системи закупівель Виконавці надання послуг за договорами № 0160/ПР від 01.04.2022, № 0160/ПР-1 від 22.06.2022, № 0160/ПР-2 від 19.07.2022 були визначені за такими критеріями як: наявність на ринку праці в умовах воєнного стану; спроможність виконати завдання замовника у заявлений термін та найнижча ціна. Виконавця надання послуг за договором № 0160/ПР-23 від 31.07.2023 було обрано електронною системою закупівель, оскільки закупівля за цим Договором здійснювалась шляхом проведення процедури закупівлі - відкриті торги з особливостями.
Представник Третьої особи у підготовчому засіданні 16.01.2025 надав пояснення щодо раніше поданих письмових пояснень.
Відповідач у підготовче засідання 16.01.2025 не з'явився, клопотання про відкладення розгляду справи не заявляв, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином, що підтверджується оголошенням на сайті Судової влади України.
Відповідно до ч. 2 ст. 177 Господарського процесуального кодексу України підготовче провадження починається відкриттям провадження у справі і закінчується закриттям підготовчого засідання.
Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 185 Господарського процесуального кодексу України за результатами підготовчого засідання суд постановляє ухвалу про закриття підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду по суті.
З огляду на обставини справи, суд дійшов висновку закрити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду по суті.
Керуючись ст.ст. 177, 182, 183, 185, 232-235 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд
Закрити підготовче провадження.
Призначити справу до судового розгляду по суті на 11.02.2025 о 10:00 год.
Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Дніпропетровської області в залі судових засідань № 3-402, за адресою: м. Дніпро, вул. Володимира Винниченка, 1.
Роз'яснити учасникам справи, що їх явка в судове засідання не є обов'язковою, а також про їх право на участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції, у тому числі поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів за відповідною заявою.
Ухвала набирає законної сили 16.01.2025 та не підлягає оскарженню окремо від рішення суду.
Суддя О.І. Красота