16 січня 2025 р.м. ОдесаСправа № 420/34462/23
П'ятий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
судді-доповідача: Димерлія О.О.,
суддів: Осіпова Ю.В., Шляхтицького О.І.,
за участю секретаря: Мунтян С.І.
розглянувши питання стосовно необхідності витребування додаткових доказів у справі № 420/34462/23
У провадженні П'ятого апеляційного адміністративного суду знаходиться справа № 420/34462/23 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Одеського окружного адміністративного суду від 18.03.2024.
Предметом даного спору є вирішення питання щодо наявності у ОСОБА_1 права на отримання додаткової винагороди збільшеної до 100 000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за періоди з 01.01.2023 по 30.04.2023, 01.05.2023 по 31.05.2023, з 01.06.2023 по 01.12.2023.
Згідно фактичних обставин справи, військову службу ОСОБА_1 проходить у НОМЕР_1 прикордонному загоні Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ).
У межах спірного періоду ОСОБА_2 відряджено для проходження військової служби в зону оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » (військова частина НОМЕР_3 ).
У зв'язку з тим, що рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки військової частини НОМЕР_3 , останню в судовому засіданні 14.11.2024 залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
В матеріалах справи наявні витяги з довідок військової частини НОМЕР_3 від 16.05.2023 №1871, від 12.06.2023 №2/229 про те, що у період з 01.01.2023 по 31.05.2024 ОСОБА_1 брав безпосередню участь у бойових діях.
Підставою видачі наведених вище довідок вказано: бойове розпорядження Головнокомандувача Збройних Сил України від 05.03.2022 №323т, бойові розпорядження оперативного угрупування військ « ІНФОРМАЦІЯ_1 » від 19.11.2022 №29дск, від 26.11.2022 №320дск, від 14.01.2023 №1548дск, від 22.02.2023 №2497 дск, від 18.03.2023 №3024дск, від 30.03.2023 №3318т, журнал бойових дій від 01.01.2023 №6/98дск, рапорти начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 №1915, вхідний від 07.06.2023 №2337).
У судовому засіданні 14.11.2024 представником НОМЕР_1 прикордонного загону Державної прикордонної служби України (військова частина НОМЕР_2 ) повідомлено про наявність кримінального провадження №42024152410000102 щодо недбалого ставлення військових службових осіб військової частини НОМЕР_2 до військової служби в умовах воєнного стану, яке полягає у безпідставному нарахуванні та виплаті підлеглим військовослужбовцям додаткової грошової винагороди, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168, на підставі фіктивних довідок військової частини НОМЕР_3 .
На підтвердження означеного до матеріалів справи додано відповідний витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань, у якому зазначено, що органом досудового розслідування є Перший слідчий відділ (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві.
У зв'язку з чим, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 14.11.2024 від Першого слідчого відділу (з дислокацією у м.Миколаєві) Територіального управління ДБР, розташованого у місті Миколаєві витребувано докази.
10.12.2024 Територіальним управлінням Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Миколаєві на адресу суду апеляційної інстанції скеровано лист від 02.12.2024 №16-04-52966-24, з якого убачається, що матеріали досудового розслідування у кримінальному провадженні №42024152410000102 знаходяться в Миколаївській спеціалізованій прокуратурі у сфері оборони.
Ухвалою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.12.2024 витребувано від Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони належним чином засвідчені копії довідок військової частини НОМЕР_3 від 16.05.2023 №1871, від 12.06.2023 №2/229 та рапортів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (вхідний від 12.05.2023 №1915, вхідний від 07.06.2023 №2337), які стосуються ОСОБА_1 .
Натомість, вимоги вищенаведеного судового рішення Миколаївською спеціалізованою прокуратурою у сфері оборони не виконано.
Згідно із ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч.ч. 3, 6, 8 ст. 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
За неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Частинами 1, 2 статті 94 КАС України передбачено, що письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом.
Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд апеляційної інстанції уважає за необхідне повторно витребувати від Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони належним чином засвідчені копії довідок військової частини НОМЕР_3 від 16.05.2023 №1871, від 12.06.2023 №2/229 та рапортів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії (вхідний від 12.05.2023 №1915, вхідний від 07.06.2023 №2337), які стосуються ОСОБА_1 .
Керуючись ст. 9, 80, 94, 308, 310 КАС України, апеляційний адміністративний суд
Витребувати від Миколаївської спеціалізованої прокуратури у сфері оборони належним чином засвідчені копії довідок військової частини НОМЕР_3 від 16.05.2023 №1871, від 12.06.2023 №2/229 та рапортів начальника НОМЕР_1 прикордонного загону про безпосередню участь військовослужбовців у бойових діях або забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії російської федерації (вхідний від 12.05.2023 №1915, вхідний від 07.06.2023 №2337), які стосуються ОСОБА_1 .
Повторно витребувані апеляційним судом документи необхідно подати до П'ятого апеляційного адміністративного суду (65039, м.Одеса, просп.Лесі Українки,19-21) у строк до 27.01.2025.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню в касаційному порядку не підлягає.
Суддя-доповідач О.О. Димерлій
Судді Ю.В. Осіпов О.І. Шляхтицький