10.12.07
Справа № 17/517-07.
За позовом: Сумського транспортного прокурора в інтересах держави в особі Міністерства транспорту та зв'язку України в особі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці
до відповідача: виконавчого комітету Сумської міської ради
про визнання права власності.
Суддя Коваленко О.В.
Представники:
Від позивача Кліпіков Р.Б.
Від відповідача Клименко О.В.
Прокурор не з'явився.
У засіданні брали участь: секретар судового засідання Котенко Н.М.
СУТЬ СПОРУ: Прокурор просить суд визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на наступні будівлі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, розташовані за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 129 і знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця», а саме: будівля адміністративно-побутового корпусу ст.Суми-товарна (літера А), інв. №14210407, загальною площею 389,5 кв.м.; будівля поста ЕЦ ст. Суми-товарна (літера Б), інв. №12110362, загальною площею 170,7 кв.м.; будівля прохідної ст. Суми-товарна (літера В), інв. №14210327, загальною площею 29,0 кв.м.; будівля зарядної для акумуляторів ст. Суми-товарна (літера Г), інв. №12230023, загальною площею 131,6 кв.м.; будівля сховища цивільної оборони ст. Суми-товарна (літера Д), інв. №29530255, загальною площею 63,5 кв.м.; будівля пасажирського павільона ст. Суми-товарна (літера Е), інв. №12230314, загальною площею 94,0 кв.м.; будівля механізованого складу ст. Суми-товарна (літера Ж), інв. №12350323, загальною площею 1088,3 кв.м.; будівля майстерень з ремонту контейнерів ст. Суми-товарна (літера К), інв. №14210407, загальною площею 1393,4 кв.м.; будівля зовнішнього туалету ст. Суми-товарна (літера Л). інв. № 14270129. загальною площею 4 кв.м. Крім того, прокурор просить суд визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на наступні споруди Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, розташовані за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 129 і знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця», а саме: пасажирська платформа ст. Суми-товарна (№І ), інв. №29121210, загальною площею 220,1 кв.м.; пасажирська платформа ст. Суми-товарна (№ІІ) інв. № 29120139, загальною площею 635,1 кв.м.; автодорога вантажного двору ст. Суми-товарна (№ІV), інв. №29630237); огорожа вантажного двору ст. Суми-товарна (№1), інв. №29340234, загальною площею 250,3 кв.м.; огорожа з металевої сітки ст. Суми-товарна (№2), інв. №29340250, загальною площею 638,6 кв.м.; благоустрій вантажного двору ст. Суми-товарна (№V), інв. №29610173; благоустрій механізованої площадки вантажного двору ст. Суми-товарна (№ІІІ), інв. №29610177.
Відповідач в письмовому відзиві проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що майно, на яке позивач просить визнати право власності, є загальнодержавною власністю.
Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення повноважних представників сторін, дослідивши наявні докази по справі, суд встановив:
Відповідно до Положення про Міністерство транспорту та зв'язку України, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.06.2006 р. №789 (далі за текстом - «Положення»), Міністерство транспорту та зв'язку України (далі за текстом - «МТЗУ») є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.
МТЗУ є головним (провідним) органом виконавчої влади з питань реалізації державної політики в галузі залізничного транспорту (п.1); здійснює державне управління в галузі транспорту (п.п. 1 п.4), забезпечує ефективне використання державного майна підприємствами, що належать до сфери його управління (п.п. 12 п.4), виконує відповідно до законодавства України функції з управління об'єктами державної власності, що належить до сфери його управління (п..п. 29 п.4).
До сфери управління міністерства входить Південна залізниця, яка відповідно до п.1.1. Статуту Південної залізниці, затвердженого Наказом Міністерства транспорту України від 29.12.1997 р. №457, є створеним згідно зі ст..ст. 1, 4 Закону України «Про залізничний транспорт» статутним територіально-галузевим об'єднанням, заснованим на державній власності і підпорядкованим Державній адміністрації залізничного транспорту України, що входить в систему Міністерства транспорту України.
Відокремлений підрозділ Сумська дистанція електропостачання Південної залізниці входить до складу Сумського територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця» та діє на підставі Положення.
Відповідно до п. 2.1. Положення про Сумську дистанцію електропостачання Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця», затвердженого наказом начальника залізниці від 10.05.2006 р. №211/н, предметом діяльності Дистанції є забезпечення експлуатації пристроїв контактної мережі, тягових підстанцій, обладнання електропостачання, службово-технічних, культурно-побутових та інших будівель і споруд, які знаходяться на балансі дистанції.
Позивач мотивує свої вимоги тим, що при зверненні до відповідача про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а саме: будівля адміністративно-побутового корпусу ст.Суми-товарна (літера А), інв. №14210407, загальною площею 389,5 кв.м.; будівля поста ЕЦ ст. Суми-товарна (літера Б), інв. №12110362, загальною площею 170,7 кв.м.; будівля прохідної ст. Суми-товарна (літера В), інв. №14210327, загальною площею 29,0 кв.м.; будівля зарядної для акумуляторів ст. Суми-товарна (літера Г), інв. №12230023, загальною площею 131,6 кв.м.; будівля сховища цивільної оборони ст. Суми-товарна (літера Д), інв. №29530255, загальною площею 63,5 кв.м.; будівля пасажирського павільона ст. Суми-товарна (літера Е), інв. №12230314, загальною площею 94,0 кв.м.; будівля механізованого складу ст. Суми-товарна (літера Ж), інв. №12350323, загальною площею 1088,3 кв.м.; будівля майстерень з ремонту контейнерів ст. Суми-товарна (літера К), інв. №14210407, загальною площею 1393,4 кв.м.; будівля зовнішнього туалету ст. Суми-товарна (літера Л). інв. № 14270129. загальною площею 4 кв.м. Крім того, прокурор просить суд визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на наступні споруди Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, розташовані за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 129 і знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця», а саме: пасажирська платформа ст. Суми-товарна (№І ), інв. №29121210, загальною площею 220,1 кв.м.; пасажирська платформа ст. Суми-товарна (№ІІ) інв. № 29120139, загальною площею 635,1 кв.м.; автодорога вантажного двору ст. Суми-товарна (№ІV), інв. №29630237); огорожа вантажного двору ст. Суми-товарна (№1), інв. №29340234, загальною площею 250,3 кв.м.; огорожа з металевої сітки ст. Суми-товарна (№2), інв. №29340250, загальною площею 638,6 кв.м.; благоустрій вантажного двору ст. Суми-товарна (№V), інв. №29610173; благоустрій механізованої площадки вантажного двору ст. Суми-товарна (№ІІІ), інв. №29610177, йому незаконно було відмовлено.
Відповідно до п. 4.2. Статуту Південної залізниці майно залізниці є державною власністю і закріплюється за нею на праві повного господарського відання і знаходиться в оперативному управлінні Управління Південної залізниці.
Згідно п. 4.3. Статуту джерелом формування майна залізниці, поряд з іншим, є майно, набуте на підставах, не заборонених чинним законодавством.
В свою чергу, пунктом 4.3. Положення про Сумську дистанцію електропостачання встановлено, що майно, закріплене за залізницею на праві господарського відання, є державною власністю та знаходиться в оперативному користуванні Дистанції.
З довідок Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління, які містяться в матеріалах справи, вбачається, що спірне нерухоме майно знаходиться на балансі підприємства та всі витрати на утримання об'єктів нерухомості здійснюються за рахунок власних коштів управління, а також за рахунок централізованих коштів Південної залізниці.
Крім того, згідно з державним актом на право постійного користування землею № ІІ-СМ №002085, виданий згідно рішення ХІІ сесії ХХІІІ скликання Сумської міської ради народних депутатів від 23.02.2000 р., підтверджено факт знаходження земельних ділянок, на яких розташоване спірне нерухоме майно, в смузі відведення Південної залізниці.
Згідно статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
Статтею 376 Цивільного кодексу України передбачено, що житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються без належного дозволу чи належно затвердженого проекту.
Згідно зі ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.
У відповідності до п. 5 Листа вищого арбітражного суду України від 31.01.2001 р. «Про деякі приписи законодавства, яке регулює питання, пов'язані із здійсненням права власності та його захистом» вказано, що судовий захист права власності та майнових інтересів власників - осіб, названих у статті 1 АПК (далі - підприємства і організації), здійснюється шляхом розгляду справ, зокрема, за позовами про визнання права власності на майно, іншими позовами, пов'язаними з охороною права власності підприємств і організацій, зокрема визнання недійсними актів державних та інших органів, що порушують майнові та охоронювані законом інтереси підприємств і організацій.
Крім того, в матеріалах справи міститься лист КП «Сумське міське бюро технічної інвентаризації» від 06.11.2007 р. №727, з якого вбачається, що згідно архівних даних реєстрація по адресі: м. Суми, вул. Харківська, 129, за будь-якою особою відсутня.
Зважаючи на те, що матеріалами справи підтверджується факт знаходження нерухомого майна у власності позивача, а відповідачем не подано доказів перебування спірних об'єктів нерухомості у власності третіх осіб, суд вважає вимоги позивача правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Згідно ст. 44-49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати по сплаті держмита та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу покладаються на позивача.
Керуючись ст. ст. 82 - 85 Господарського процесуального кодексу України, суд
1. Позов задовольнити повністю.
2. Визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на наступні будівлі Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, розташовані за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 129 і знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця», а саме: будівля адміністративно-побутового корпусу ст.Суми-товарна (літера А), інв. №14210407, загальною площею 389,5 кв.м.; будівля поста ЕЦ ст. Суми-товарна (літера Б), інв. №12110362, загальною площею 170,7 кв.м.; будівля прохідної ст. Суми-товарна (літера В), інв. №14210327, загальною площею 29,0 кв.м.; будівля зарядної для акумуляторів ст. Суми-товарна (літера Г), інв. №12230023, загальною площею 131,6 кв.м.; будівля сховища цивільної оборони ст. Суми-товарна (літера Д), інв. №29530255, загальною площею 63,5 кв.м.; будівля пасажирського павільона ст. Суми-товарна (літера Е), інв. №12230314, загальною площею 94,0 кв.м.; будівля механізованого складу ст. Суми-товарна (літера Ж), інв. №12350323, загальною площею 1088,3 кв.м.; будівля майстерень з ремонту контейнерів ст. Суми-товарна (літера К), інв. №14210407, загальною площею 1393,4 кв.м.; будівля зовнішнього туалету ст. Суми-товарна (літера Л). інв. № 14270129. загальною площею 4 кв.м. Крім того, прокурор просить суд визнати за державою в особі Міністерства транспорту та зв'язку України право державної власності на наступні споруди Сумського будівельно-монтажного експлуатаційного управління Південної залізниці, розташовані за адресою: м. Суми, вул. Харківська, 129 і знаходяться в повному господарському віданні Статутного територіально-галузевого об'єднання «Південна залізниця», а саме: пасажирська платформа ст. Суми-товарна (№І ), інв. №29121210, загальною площею 220,1 кв.м.; пасажирська платформа ст. Суми-товарна (№ІІ) інв. № 29120139, загальною площею 635,1 кв.м.; автодорога вантажного двору ст. Суми-товарна (№ІV), інв. №29630237); огорожа вантажного двору ст. Суми-товарна (№1), інв. №29340234, загальною площею 250,3 кв.м.; огорожа з металевої сітки ст. Суми-товарна (№2), інв. №29340250, загальною площею 638,6 кв.м.; благоустрій вантажного двору ст. Суми-товарна (№V), інв. №29610173; благоустрій механізованої площадки вантажного двору ст. Суми-товарна (№ІІІ), інв. №29610177.
Суддя О.В. КОВАЛЕНКО