Справа № 420/40700/24
15 січня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Вікторія ХОМ'ЯКОВА, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в АР Крим та м. Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди, -
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в АР Крим та м. Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить:
визнати незаконними дії/бездіяльність старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Голопристанського РУЮ Гапонова Д.В., щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, за виконавчим листом Суворовського районного суду м.Херсону 2-2878/10 виданого 04.11.2010р. ВП №39331826 від 13.08.2013 та скасувати постанову про відкриття провадженн. від 13.08.2013;
визнати незаконними дії/бездіяльність головного державного виконавця Голопристанського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Фоменко Олени Іванівни, наслідками яких стало винесення постанови від 14.06.2021 про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника за ВП№39331826 та скасувати постанову;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни наслідками яких стало винесення постанови державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни від 12.10.2023 про передачу виконавчого провадження за ВП №39331826 та скасувати постанову;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни наслідками яких стало винесення постанови від 12.10.2023 про прийняття виконавчого провадження за ВП №39331826 та скасувати постанову від 12.10.2023 про прийняття виконавчого провадження за ВП №39331826;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни, наслідками яких стало винесення постанови від 13.10.2023 про арешт коштів боржника за ВП №39331826 та скасувати вказану постанову;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни, наслідками яких стало винесення постанови від 09.07.10.2024 Про зняття арешту с коштів за ВП №39331826 та скасувати постанову від 09.07.2024 про зняття арешту с коштів за ВП №39331826 ;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни, наслідками яких стало винесення постанови від 09.07.10.2024 про закінчення виконавчого провадження за ВП №39331826 та скасувати вказану постанову;
визнати незаконними дії/бездіяльність начальника Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шахмана Андрія Валерійовича, щодо якості перевірки виконавчого провадження за ВП №39331826, яка здійснювалася ним 08.08.2024, та визнати нікчемним документ начальника Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Шахмана Андрія Валерійовича, від 08.08.2024, якій він склав за результатами перевірки виконавчого провадження ВП №39331826 і назвав постанова;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни, наслідками яких стало внесення неправдивих відомостей до єдиного державного реєстру боржників №29510 від 22.08.2024;
визнати незаконними дії/бездіяльність державного виконавця Великоолександрівського відділу державної виконавчої служби у Бериславському районі Херсонської області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Нагірної Яни Віталіївни, наслідками яких стало винесення постанови від 21.11.2023 про арешт коштів боржника за ВП №39331826 та скасувати постанову про арешт коштів боржника;
стягнути з Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) матеріальну шкоду у вигляді коштів, які незаконно вилучені, в період з 13.08.2013 в розмірі, яка буде уточнена після задоволення вимоги клопотання про витребування доказів, про розрахунок стягнутих коштів з фізичної особи з ім'ям ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 13.08.2013 по дійсний час;
стягнути з Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в Автономній Республіці Крим та місті Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) моральну шкоду, розмір якої розраховується з уточненої після задоволення заяви про забезпечення доказів, про розрахунок стягнутих коштів з фізичної особи з ім'ям ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , в період з 13.08.2013 по дійсний час суми матеріальної шкоди, помноженої на десять.
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 01.01.2025 року залишено без руху адміністративний позов. Судом встановлено позивачу 10-ти денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.
Копію ухвали суду від 01.01.2025 отримано позивачем 02.01.2025 року в його електронному кабінеті, що підтверджується довідкою про доставку електронного листа.
Водночас, ні у визначений судом строк, ні станом на 15.01.2025 року недоліки, зазначені в ухвалі про залишення позовної заяви без руху позивачем не усунуті, через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду не надходило документів та заяв від позивача (представника позивача) на виконання саме ухвали суду, так само не надходило до суду заяв про продовження строку для усунення недоліків позовної заяви.
Згідно з ч.3 ст.9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Європейський суд з прав людини у своїй прецедентній практиці виходить з того, що положення п.1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод гарантує кожному право подати до суду будь-який позов, що стосується його цивільних прав і обов'язків. Проте право на суд не є абсолютним і воно може бути піддане обмеженням, дозволеним за змістом, тому що право на доступ до суду за своєю природою потребує регулювання з боку держави.
Як наголошує в своїх рішеннях Європейський суд, позивач як сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Згідно ч. 4 ст. 169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо, в тому числі, позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
За таких обставин, позов необхідно повернути позивачу з усіма доданими до нього матеріалами.
Одночасно, необхідно роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись ст. ст. 169, 171, 256, 295, 297 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління забезпечення примусового виконання рішень у Херсонській області, в АР Крим та м. Севастополі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) про визнання дій та бездіяльності протиправними, стягнення матеріальної та моральної шкоди - повернути позивачеві без розгляду.
Направити позивачеві копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами. Копія позовної заяви залишається в суді.
Ухвала підлягає оскарженню у встановлений статтями 295, 297 та Перехідних положень КАС України строк і порядок.
Ухвала набирає законної сили в порядку ст. 256 КАС України.
Суддя Вікторія ХОМ'ЯКОВА