Справа № 420/36819/24
15 січня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Одеського квартирно-експлуатаційного управління до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправними та скасування постанов
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського квартирно-експлуатаційного управління до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому позивач просить:
визнати протиправними та скасувати постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденка Олександра Сергійовича, а саме: ВП №76274208 та ВП №76274102
- постанову про відкриття виконавчого провадження №76274208 від 10.10.2024;
- постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження від №76274208 від 10.10.2024;
- постанову про відкриття виконавчого провадження №76274102 від 10.10.2024;
- постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження №76274102 від 10.10.2024.
Ухвалою суду від 03.12.2024 року адміністративний позов залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків.
На виконання ухвали суду позивачем подано заяву про усунення недоліків та докази сплати судового збору.
Щодо строку звернення до суду, представником позивача зазначено, що постанови старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденка Олександра Сергійовича по ВП № №76274208 та №76274102 надійшли до КЕУ після 21.50 год 10.10.2024 та у робочий час 11.10.2024 (до ЕС). Двічі: 17.10.24 ( лист вих. № 4725) та 23.10.24 засобами електронного зв'язку (через систему ЕСІТС) Одеське КЕУ повідомило старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденка Олександра Сергійовича про добровільне виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2024 самостійно (до винесення постанов старшим державним Виконавцем) - 10.10.2024. Особа може виконати рішення суду добровільно, що було зроблено Одеським КЕУ та повідомлено виконавця. 29.10.2024 Одеським КЕУ отримано від старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Пхіденка Олександра Сергійовича лист з реквізитами для сплати виконавчого збору та витрат виконавчого провадження по виконавчим провадженням № 76274208, № 76274102. Таким чином стало відомо про порушене право Одеського КЕУ, а саме те, що виконавець не скасував постанови по виконавчим провадженням № 76274208, № 76274102. 06.11.2024 Одеське КЕУ звернулося з адміністративним позовом про визнання протиправними та скасування постанов до Одеського окружного адміністративного суду. Суд, ухвалою від 11.11.2024 ( справа 420/34454/24) надав час позивачеві на усунення недоліків, дана ухвала надійшла в Одеське КЕУ в системі Електронний суд 18.11.2024 о 21.26. Ухвалою від 18.11.2024 було повернуто позовну заяву Одеського КЕУ, у зв'язку з не усуненням недоліків позову, ухвала була доставлена у систему Електронний суд 19.11.2024. У Одеського КЕУ не було фактично можливості усунути недоліки через те, що про ухвалу про усунення недоліків не було відомо, вона надійшла до електронного суду у неробочий час 18.11.24.
Одеське КЕУ наполягає, що діяло та діє добросовісно, добровільно виконало рішення Одеського окружного адміністративного суду від 26.04.2024, своєчасно повідомила про це виконавця, який у свою чергу не скасував оскаржувані постанови, що змусило Одеське КЕУ звернутися до суду. Вище вказано, з якої причини не була виконана ухвала суду від 18.11.2024 про усунення недоліків, через те, що про її існування Одеське КЕУ узнало, після того як позов був повернутий 18.11.2024. Одеське КЕУ виконало усе залежне, але про порушення своїх прав дізналося 29.11.2024 з листа виконавця, який не вважає добровільним виконання судового рішення Одеським КЕУ. Вимушені звернутися до суду з заявою про поновлення строку для оскарження постанов виконавця.
Також представник позивача вказує, що існували ряд інших обставин, які перешкоджали своєчасно подати позов. Одеське КЕУ являється воєнним управлінням, тому при повітряних тривогах співробітники залишають приміщення як найскоріше, відсутність електроенергії та інші перешкоди унеможливлювали працювати у звичайному режимі.
Відповідно до ч.1 та 2 ст.122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Частинами 1, 2 ст.121 КАС України визначено, що суд за заявою учасника справи поновлює пропущений процесуальний строк, встановлений законом, якщо визнає причини його пропуску поважними, крім випадків, коли цим Кодексом встановлено неможливість такого поновлення.
Одночасно із поданням заяви про поновлення процесуального строку має бути вчинена процесуальна дія (подана заява, скарга, документи тощо), стосовно якої пропущено строк.
Відповідно до ч.1 ст.287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. У позовній заяві зазначається ідентифікатор для повного доступу до інформації про виконавче провадження (за наявності).
Згідно з п.1 ч.2 ст.287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням наведених представником позивача обставин та встановлених судом доказів на підтвердження зазначених обставин, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача та поновити позивачу строк на звернення до суду з даним позовом.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду та подана у строк, встановлений законом. Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст.169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст.170 КАС України не встановлено.
З наведених підстав суддя вважає за можливе прийняти дану позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Згідно з ч.4 ст.287 КАС України, адміністративна справа з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби, приватного виконавця вирішується судом протягом десяти днів після відкриття провадження у справі.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.12, 160, 161, 171, 248, 257-261, 287 КАС України
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі за позовом Одеського квартирно-експлуатаційного управління (код ЄДРПОУ 08038284, адреса: вул. Армійська, 18, м. Одеса, 65058) до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (ЄДРПОУ 43315529, адреса: вул. Розумовська, 37, м. Одеса, 65091) про визнання протиправною та скасування постанови.
Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням (викликом) сторін.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву до 24.01.2025 року.
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч.4 ст.159 КАС України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Вебадреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua.
Копію ухвали про відкриття провадження у справі з інформацією про процесуальні права та обов'язки невідкладно направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя П.П. Марин