про залишення позовної заяви без руху
16 січня 2025 рокусправа № 380/542/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Сподарик Н.І., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частини НОМЕР_1 ) про визнання протиправним. Скасування наказу та зобов'язанн вчинити дії,-
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (80028, Львівська область, Шептицький (Червоноградський) район, с. Забужжя, паспорт серії НОМЕР_2 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (військова частини НОМЕР_1 ) (юридична адреса: АДРЕСА_1 ; код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) з вимогами:
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону полковником ОСОБА_2 від 09.02.2024 №140-ОС в частині позбавлення премії ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону полковником ОСОБА_2 від 10.03.2024 №403-ОС в частині позбавлення премії ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону полковником ОСОБА_2 від 09.04.2024 №403-ОС в частині позбавлення премії ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати наказ начальника НОМЕР_4 прикордонного загону полковником ОСОБА_2 від 08.10.2024 №1169-ОС в частині позбавлення премії ОСОБА_1 ;
- зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 (військова частина НОМЕР_1 ) виплатити ОСОБА_1 премії, яких ОСОБА_1 був позбавлений наказами начальника НОМЕР_4 прикордонного загону полковником Володимиро Червоненком від 09.02.2024 №140-ОС, від 10.03.2024 №267-ОС, від 09.04.2024 №403-ОС, від 08.10.2024 №1169-ОС.
Відповідно до ч. 1 ст. 171 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи: відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам ч. 6 ст. 161 КАС України.
Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 122 КАС України позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
За правилами п. 17 ч. 1 ст. 4 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, у державних колегіальних органах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, інша державна служба, патронатна служба в державних органах, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Частиною 5 статті 122 КАС України передбачений місячний строк звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Зі змісту позовної заяви слідує, що позивач вважає визнати протиправними та скасувати накази начальника НОМЕР_4 прикордонного загону від 09.02.2024 №140-ОС, від 10.03.2024 №267-ОС, від 09.04.2024 №403-ОС, від 08.10.2024 №1169-ОС.
Отже, спірні рішення прийняті відповідачем 09.02.2024, 10.03.2024, 09.04.2024 та 08.10.2024 відповідно.
До суду із позовом про скасування вказаного пункту позивач звернувся 10.01.2025, пропустивши передбачений ч. 5 ст. 122 КАС України місячний строк звернення до суду.
Відповідно до ч. 1 ст. 123 КАС України у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху.
При цьому, протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку.
Частиною 3 ст. 161 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно із положеннями Закону України «Про Державний бюджет України» на 2025 рік з 01 січня 2025 року установлено прожитковий мінімум для працездатних осіб 3028 гривня.
Згідно з ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору позовних вимог немайнового характеру становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно з абз. 2 ч. 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
У позовній заяві позивач заявив 4 вимоги немайнового характеру, за які позивач повинний сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн (0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних х 4).
Позивачем до позовної заяви не долучено доказів сплати судового збору, а також не долучено доказів у підтвердження обставин звільнення від сплати судового збору.
Тому, позивачу необхідно було сплатити судовий збір у розмірі 4844,80 грн або надати докази у підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
Належним документом про сплату судового збору в розумінні вищевказаного Закону, є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення (оригінал).
Слід зазначити, що відомості про платіжні реквізити для перерахування судового збору за подання адміністративного позову до Львівського окружного адміністративного суду можна довідатися, зокрема, на офіційному сайті суду (http://adm.lv.court.gov.ua) в розділі Судовий збір, а також автоматично розрахувати та сформувати квитанцію для сплати судового збору.
Суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху (ч.1 ст. 169 КАС України).
За таких обставин позовна заява відповідно до ч. 2 ст. 160 КАС України підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення її недоліків, а саме - надати заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду та вказати обставини, які можуть бути враховані судом, як поважні, для поновлення пропущеного строку із наданням відповідних доказів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
Позовну заяву залишити без руху.
Надати позивачу термін для усунення недоліків позовної заяви, вказаних в мотивувальній частині ухвали - десять днів з дня отримання копії ухвали у такий спосіб: скерувати на поштову адресу Львівського окружного адміністративного суду (79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2) заяву про усунення недоліків позовної заяви (вказати номер справи та прізвище судді), до якої додати:
- клопотання про поновлення строку звернення до суду та докази у підтвердження викладеного у такому клопотанні з обґрунтуванням поважності причин пропуску звернення до суду;
- докази сплати судового збору у розмірі 4844,80 грн або докази у підтвердження підстав звільнення позивача від сплати судового збору.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання.
Заперечення на ухвалу, що не підлягає оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Сподарик Наталія Іванівна