Провадження № 1-кп/742/244/25
Єдиний унікальний № 742/13/25
іменем України
15 січня 2025 року м. Прилуки
Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі головуючого судді ОСОБА_1 , за участю секретарів судових засідань ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , прокурора ОСОБА_4 , обвинуваченої ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Прилуки Чернігівської області кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за №42024272210000040 по обвинуваченню:
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м.Франкфурт на Одері, Німеччина, громадянки України, зареєстрованої та фактично проживаючої за адресою: АДРЕСА_1 , одруженої, пенсіонера, особи з ІІ групою інвалідності, раніше не судимої,
у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України,
ОСОБА_5 , обіймаючи посаду директора Комунального підприємства Прилуцької міської ради Комбінат шкільного харчування «Шкільний» (тип посади: посадова особа юридичної особи публічного права) у період часу з 2016 по 2023 рік, виконувала адміністративно-господарські та організаційно-розпорядчі функції, тобто являлася службовою особою, на яку розповсюджуються вимоги антикорупційного законодавства, зокрема Закону України «Про запобігання корупції».
Таким чином, відповідно до п.п. а) п.2, ч.1, ст.3 Закону України «Про запобігання корупції» ОСОБА_6 належить до суб'єктів, на яких поширюється дія вказаного Закону, в тому числі і в частині зобов'язання подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті НАЗК декларацію за певний період за формою, що визначається НАЗК.
Відповідно до ч.1 ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», особи, зазначені в п.1 ч.1 ст. 3 цього Закону, зобов'язані щорічно до 01 квітня подавати шляхом заповнення на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, декларацію особи, уповноважену на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме: посадові особи юридичної особи публічного права, за минулий рік за формою, що визначається Національним агентством з питань запобігання корупції, таким чином ОСОБА_5 була зобов'язана щорічно подавати декларацію шляхом заповнення на офіційному веб - сайті Національного агентства з питань запобігання корупції за минулий рік.
У відповідності до статті 68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції України та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей. Незнання законів не звільняє від юридичної відповідальності.
Таким чином, відповідно до вимог ч.1 ст.45 Закону України «Про запобігання корупції» та згідно з рішенням Національного агентства з питань запобігання корупції від 10.06.2016 №3, щорічна декларація суб'єкта декларування подається у період з 00 годин 00 хвилин 01 січня до 00 годин 00 хвилин 01 квітня року, наступного за звітним роком. Така декларація охоплює звітний рік (період з 01 січня до 31 грудня включно), що передує року, в якому подається декларація, та містить інформацію станом на 31 грудня звітного року.
Так, встановлено, що директор КП ПМР КШХ «Шкільний» ОСОБА_5 у порушення вимог ст. 45 Закону України «Про запобігання корупції», не подала декларацію особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію за 2021 рік, 2022 рік та не подано декларацію при звільненні та після звільнення за 2023 рік.
Крім цього, відповідно до п.2-2 роз'яснення щодо фінансової доброчесності: застосування окремих положень Закону України «Про запобігання корупції» стосовно заходів фінансового контролю (подання декларації, повідомлення про суттєві зміни в майновому стані, повідомлення про відкриття валютного рахунку) №4 від 13.11.2023 Національного агентства з питань запобігання корупції особи, які звільнились у період з 01.01.2023 до 11.10.2023 (включно) - подають:
1) декларацію за 2021 рік (щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» або кандидата на посаду - за потреби та якщо відповідна декларація не подана раніше) - до 31.01.2024;
2) щорічну декларацію з позначкою «я продовжую виконувати функції держави або місцевого самоврядування» за 2022 рік - до 31.01.2024 (якщо така декларація не подана раніше);
3) декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями - до 31.01.2024;
4) декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік - до 31.03.2024.
Отже, ОСОБА_5 у період з 01.01.2021 - 06.07.2024, будучи особою, уповноваженою на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, а саме, директором КП ПМР КІХ «Шкільний», яка зобов'язана у порядку і у строк передбачений Законом України «Про запобігання корупції», тобто до 00 годин 00 хвилин 31.01.2024 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування щорічні декларації за 2021, 2022 рік, а також до 00 годин 00 хвилин 31.03.2024 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік.
Проте, ОСОБА_5 , діючи умисно, маючи всі необхідні умови і реальну технічну можливість, та достовірно знаючи про обов'язковість подання вказаних декларацій, будучи попередженою, щодо необхідності декларування шляхом реєстрації та внесення відповідних відомостей на офіційному веб-сайті Національного агентства з питань запобігання корупції, а також достовірно знаючи про те, що в строк до 00 годин 00 хвилин 31.01.2024 вона зобов'язана подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, щорічні декларації за 2021, 2022 рік, а також до 00 годин 00 хвилин 31.03.2024 подати до Єдиного державного реєстру декларацій осіб, уповноважених на виконання функцій держави або місцевого самоврядування декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік, перебуваючи на території України, зокрема за місцем проживання, умисно не подала у строк до 31 січня 2024 року щорічні декларації особи уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування за 2021, 2022 рік, а також декларацію при звільненні за період, не охоплений раніше поданими деклараціями та декларацію з позначкою «я припинив(ла) виконувати функції держави або органу місцевого самоврядування (після звільнення)» за 2023 рік шляхом заповнення такої на офіційному веб-сайті «https://public.nazk.gov.ua».
В судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_5 винною себе у пред'явленому обвинуваченні визнала повністю, фактичних обставин кримінального провадження не оспорює, детально давши у суді показання по факту неподання декларацій, передбачених Законом України «Про запобігання корупції».
Відповідно до ч.3 ст. 349 КПК України в судовому засіданні визнано недоцільним дослідження доказів щодо фактичних обставин кримінального провадження, які ніким не оспорюються, обмежившись допитом обвинуваченої, та дослідженням матеріалів кримінального провадження, які її характеризують. Зміст цих обставин вірно розуміються обвинуваченою та іншими учасниками судового провадження, сумнівів стосовно добровільності їх позиції у суду не має, та роз'яснено, що у такому випадку вони будуть позбавлені права оскаржити ці обставини в апеляційному порядку.
Прийняття судом рішення про проведення скороченого судового розгляду свідчить про те, що обставини, які сторони не оспорюють, будуть вважатися встановленими в судовому засіданні і суд буде це враховувати при ухваленні вироку.
Судом створено необхідні умови для виконання сторонами обвинувачення і захисту їхніх процесуальних обов'язків і здійснення прав, в тому числі і права на захист.
Будь-яких вагомих, достовірних доказів, які надають розумні підстави сумніватися у доведеності вини ОСОБА_5 у судовому засіданні не добуто.
Сукупністю добутих в судовому засіданні доказів, суд знаходить винність обвинуваченої ОСОБА_5 у вчиненні кримінального правопорушення повністю доказаною, і її дії вірно кваліфіковані за ст. 366-3 КК України, як умисне неподання суб'єктом декларування декларації особи, уповноваженої на виконання функцій держави або місцевого самоврядування, передбаченої Законом України «Про запобігання корупції».
Обставинами, що пом'якшують покарання ОСОБА_5 згідно ст. 66 КК України, судом визнано щире каяття обвинуваченої та активне сприяння розкриттю злочину.
Обставин, що обтяжують покарання ОСОБА_5 , відповідно до ст. 67 КК України, судом не встановлено.
Відповідно до ст. 50 КК України покарання є заходом примусу, що застосовується від імені держави за вироком суду до особи, визнаної винною у вчиненні кримінального правопорушення, і полягає в передбаченому законом обмеженні прав і свобод засудженого. Покарання має на меті не тільки кару, а й виправлення засуджених, а також запобігання вчиненню нових кримінальних правопорушень як засудженими, так і іншими особами.
При обранні міри покарання обвинуваченій ОСОБА_5 , суд враховує, ступінь тяжкості вчиненого кримінального правопорушення, яке відповідно до ст. 12 КК України, відноситься до категорії нетяжких, вчинила його умисно, особу винної та її позицію до вчиненого, яка за місцем проживання характеризується виключно позитивно, згідно довідки КНП «Прилуцька центральна міська лікарня» за №341 від 15 серпня 2024 року за медичною допомогою до лікаря-психіатра не зверталася, згідно довідки КНП «Чернігівська обласна психоневрологічна лікарня» Чернігівської обласної ради за №538 від 14 серпня 2024 року, на диспансерному обліку не числиться і за медичною допомогою не зверталася, одружену, пенсіонера, особи з ІІ групою інвалідності, раніше не судиму, наявність кількох обставин, що пом'якшують її покарання, та відсутність обставин, що обтяжує таке, тому вважає за можливе призначити їй покарання необхідне і достатнє для її виправлення та попередження нових кримінальних правопорушень у виді штрафу на користь держави в межах санкції статті із позбавленням права обіймати посади пов'язані з виконанням функції органів державної влади та місцевого самоврядування.
Саме таке покарання, на думку суду, перебуває у справедливому співвідношенні із тяжкістю та обставинами вчиненого і особою винної, є гуманним, справедливим, необхідним та достатнім для виправлення обвинуваченої, а також для попередження вчинення нею нових кримінальних правопорушень у майбутньому, досягнення мети покарання, передбаченої ст. 50 КК України, та випливає з дотримання судом принципів «рівних можливостей» та «справедливого судового розгляду», встановлених ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основних свобод 1950 року.
По матеріалам кримінального провадження цивільний позов не заявлявся.
Процесуальні витрати та речові докази в кримінальному провадженні відсутні.
Запобіжний захід у відношенні обвинуваченої в ході досудового розслідування не обирався. Під час судового провадження клопотання від прокурора про застосування запобіжного заходу не надходило.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 349, 370-371, 374 КПК України суд
ОСОБА_5 визнати винуватою у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366-3 КК України та призначити їй покарання у виді штрафу на користь держави в розмірі двох тисяч п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 42 500 грн. із позбавленням права обіймати посади пов'язані з виконанням функції органів державної влади та місцевого самоврядування строком на 1 (один) рік.
Запобіжний захід засудженій ОСОБА_5 до вступу вироку в законну силу - не обирати.
Вирок суду не може бути оскаржено в апеляційному порядку з підстав заперечення обставин, які ніким не оспорювалися під час судового розгляду і дослідження яких було визнано судом недоцільним відповідно до положень ч.3 ст. 349 КПК України.
На вирок може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області протягом тридцяти днів з дня проголошення даного вироку.
Вирок набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги вирок, якщо його не скасовано, набирає законної сили після прийняття рішення судом апеляційної інстанції.
Копію вироку негайно вручити обвинуваченій та прокурору.
Суддя ОСОБА_7