Справа № 240/7714/24
14 січня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Сапальової Т.В.
суддів: Ватаманюка Р.В. Капустинського М.М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про зупинення провадження у справі за апеляційною скаргою Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області, Корольовського районного суду м. Житомира про визнання протиправнимими дій та скасування наказу в частині, зобов'язання вчинити дії,
рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2024 року позов задоволено.
Не погоджуючись з даним рішенням суду, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду 13.01.2025 відкрито апеляційне провадження та призначено справу до розгляду в порядку письмового провадження.
Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з п. 21 ч. 1 ст. 4 КАС України типові адміністративні справи - адміністративні справи, відповідачем у яких є один і той самий суб'єкт владних повноважень (його відокремлені структурні підрозділи), спір у яких виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються одними нормами права, та у яких позивачами заявлено аналогічні вимоги.
Ухвалою Верховного Суду від 18.11.2024 відкрито провадження у зразковій адміністративній справі №380/19324/23 за позовом ОСОБА_2 до Коростенського міськрайонного суду Житомирської області, Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про визнання протиправними дій, скасування наказу в частині та зобов'язання вчинити дії. Зокрема, у вказаній справі оскаржується протиправність наказу в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу
1) позивач - державний службовець місцевого загального суду;
2) відповідачі - місцевий загальний суд та територіальне управління ДСА, відповідальне за забезпечення фінансування та функціонування місцевих загальних судів, де працюють позивачі;
3) спір виник з аналогічних підстав у відносинах, що регулюються одними і тими самими нормами права, а саме: у зв'язку з встановленням позивачам з 01.01.2024 надбавки за вислугу років, обчисленої з урахуванням вимог пункту 12 розділу «Прикінцеві положення» Закону №3460-IX (на рівні 2 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 30 відсотків посадового окладу), положення якого, на думку позивачів, суперечать спеціальному Закону №889-VIII, відповідно до якого вказана надбавка має обчислюватися на рівні 3 відсотків посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50 відсотків;
4) позивачами заявлені аналогічні за суттю вимоги:
- визнати протиправним і скасувати наказ в частині встановлення з 01.01.2024 надбавки за вислугу років на державній службі на рівні 2% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік служби, але не більше 30% посадового окладу;
- зобов'язати Територіальне управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області провести нарахування та виплату надбавки за вислугу років з 01.01.2024 відповідно до статті 52 Закону № 889-VIII на рівні 3% посадового окладу державного службовця за кожний календарний рік стажу державної служби, але не більше 50% посадового окладу
Порівняльний аналіз учасників справи, а також предмету та підстав позову в адміністративній справі №240/7215/24 і у справі, що розглядається, свідчить про те, що остання має ознаки типової справи, та правовідносини у даній справі є аналогічними з правовідносинами у зразковій справі №240/7215/24.
Станом на момент розгляду апеляційної скарги у справі №240/7714/24 за позовом ОСОБА_1 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області, Корольовського районного суду м. Житомира про визнання протиправнимими дій та скасування наказу в частині, зобов'язання вчинити дії Верховним судом ще не прийнято рішення у зразковій справі №240/7215/24.
Відтак, враховуючи встановлені обставини, суд апеляційної інстанції, відповідно до п.9 ч.2 ст.236 КАС України дійшов висновку про наявність підстав для задоволення клопотання представника відповідача про зупинення апеляційного провадження у даній справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі № 240/7215/24.
Керуючись ст.ст.236, 243, 325, 328, 329 КАС України, суд
клопотання Територіального управління Державної судової адміністрації України в Житомирській області про зупинення апеляційного провадження у справі задовольнити.
Зупинити апеляційне провадження у справі до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій адміністративній справі № 240/7215/24.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України за посиланням: https://court.gov.ua/fair/sud4856/.
Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддями та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст.ст.328, 329 КАС України.
Головуючий Сапальова Т.В.
Судді Ватаманюк Р.В. Капустинський М.М.