Справа № 580/9592/24
14 січня 2025 року м. Київ
Шостий апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Сорочка Є.О., суддів Чаку Є.В., Коротких А.Ю., розглянувши клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_1 із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, у розмірі 1,11, у розмірі 1,14, у розмірі 1,197 та у розмірі 1,0796;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області провести перерахунок (індексацію) та виплату пенсії ОСОБА_1 у відповідності до частини другої статті 42 Закону України № 1058-ІV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, в розмірі 7763,17 грн на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 № 127 "Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році", на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та у зв'язку з цим провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2021.
Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 02.09.2024 у задоволенні позову відмовлено.
Не погодившись з таким рішенням, позивач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 27.11.2024 відкрито апеляційне провадження у справі.
Позивачем подано до суду апеляційної інстанції клопотання про зупинення провадження у справі до набрання законної сили рішеннями касаційного суду у справах №№200/2123/24, 200/422/24, 440/18227/23, 160/28752/23, 160/2250/24, 160/6686/24, 160/6064/24, 120/1241/24, 640/21998/21.
Відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) суд має право зупинити провадження у справі в разі перегляду судового рішення у подібних правовідносинах (в іншій справі) у касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду - до набрання законної сили судовим рішенням касаційної інстанції.
Отже, суд може зупинити провадження у справі згідно вказаної норми лише у випадку розгляду іншої справи касаційному порядку палатою, об'єднаною палатою, Великою Палатою Верховного Суду. Можливості зупинення провадження у справі у разі розгляду іншої справи колегією суддів Верховного Суду вказана норма не передбачає.
Так, розгляд згаданих справ у суді касаційної інстанції здійснює Верховний Суд у складі колегій суддів Касаційного адміністративного суду. Відомості про передачу розгляду цих справ до палати, об'єднаної палати, Великої Палати Верховного Суду не надані.
Відтак, підстави для зупинення провадження у даній справі відповідно до пункту 5 частини другої статті 236 КАС наразі відсутні.
Заявник вказує про наявність підстав для зупинення провадження у даній справі відповідно до пункту 3 частини другої статті 236 КАС, яким передбачено, що суд зупиняє провадження у справі в разі об'єктивної неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного провадження, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі; суд не може посилатися на об'єктивну неможливість розгляду справи у випадку, коли зібрані докази дозволяють встановити та оцінити обставини (факти), які є предметом судового розгляду.
Суд апеляційної інстанції наголошує на тому, що розгляд у суді касаційної інстанції згаданих вище справ жодним чином не перешкоджає розгляду даної справи.
Тому, підстави для зупинення провадження відповідно до пункту 3 частини другої статті 236 КАС також відсутні.
Керуючись статтями 34, 236, 243, 325, 328, 329, 331 КАС, суд
Відмовити у задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про зупинення провадження у справі.
Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її підписання та не підлягає касаційному оскарженню.
Суддя-доповідач Є.О. Сорочко
Суддя Є.В. Чаку
Суддя А.Ю. Коротких