1Справа № 335/13195/24 2-о/335/37/2025
13 січня 2025 року м. Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Сиротенко В.К.,
за участю секретаря судового засідання - Кумер А.В.,
представника заявника- Кари Ю.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа - районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району про встановлення факту родинних відносин,-
Заявник ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про встановлення факту родинних відносин.
Ухвалою суду від 10.12.2024 року у справі відкрито провадження, призначено судовий розгляд.
Ухвалою суду від 25.03.2024 витребувано у приватного нотаріуса Витребувати у приватного нотаріуса Запорізького міського нотаріального округу Вовк Ірини Іванівни копію спадкової справи №137/2021 після померлої ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1 .
18.12.2024 на виконання ухвали суду від приватного нотаріуса Запорізького районного нотаріального округу Вовк І.І. надійшла копія спадкової справи №137/2021, заведеної після смерті ОСОБА_2 , яка померла ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Також, 18.12.2024 року від заінтересованої особи Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району надійшло клопотання про заміну заінтересованої особи з Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району на Запорізьку міську раду (69005, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 206). Клопотання обгрунтовано тим, що заінтересованими особами або третіми особами в даному випадку є територіальні громадаи в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини. Орган, уповноважений управляти майном відповідної територіальної громади є Запорізька міська рада. Розгляд даного клопотання просили здійснити за відсутності представника районної адміністрації.
13.01.2025 від представника заявника- адвоката Кари Ю.М. надійшла заява про залучення до участі у справі у якості заінтересованих осіб Запорізьку міську раду та ОСОБА_3 , оскільки рішення у даній справі може вплинути на їх права та обов'язки.
Під час судового засідання 13.01.2025 року представник заявника-адвокат Кара Ю.М. підтримала своє клопотання та просила задовольнити. Щодо клопотання про заміну заінтересованої особи повідомила, що не вбачає правових підстав для виключення з числа заінтересованої особи районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району, щодо залучення ЗМР не заперечувала.
Представник заінтересованої особи РА ЗМР по Вознесенівському району повідомлений належним чином до суду не з'явився, в клопотанні просив провести його розгляд за відсутності представника
З'ясувавши думку учасників справи, вивчивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 42 ЦПК України, у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
Суд, розглянувши клопотання представника заявника та про заміну заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного висновку.
Заінтересованими особами у справах про встановлення факту родинних відносин залежно від мети встановлення цього факту можуть бути й інші особи, які мають право на спадщину (брати, сестри, онуки, особи, на користь яких складено заповіт, усиновлені, територіальна громада за відсутності інших спадкоємців за законом і заповітом).
Згідно з п.24 постанови Пленуму Верховного суду України від 30 травня 2008 року N 7 «Про судову практику у справах про спадкування», при відсутності інших спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття відповідачами (заінтересованими особами) є територіальні громади в особі відповідних органів місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.
Так, заявником вказано, що цей факт необхідно встановити для оформлення спадкових прав, а по таким справам заінтересованими особами будуть інші спадкоємці, які прийняли спадщину, а за їх відсутністю - територіальна громада.
Територіальна громада - це жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями, або добровільне об'єднання жителів кількох сіл, селищ, міст, що мають єдиний адміністративний центр (за Законом України «Про місцеве самоврядування»).
Представницький орган місцевого самоврядування - виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування» місцеве самоврядування в Україні - це гарантоване державою право та реальна здатність територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища, міста - самостійно або під відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно зі статтею 140 Конституції України місцеве самоврядування є правом територіальної громади - жителів села чи добровільного об'єднання у сільську громаду жителів кількох сіл, селища та міста - самостійно вирішувати питання місцевого значення в межах Конституції і законів України.
Місцеве самоврядування здійснюється територіальною громадою в порядку, встановленому законом, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування: сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.
Питання організації управління районами в містах належить до компетенції міських рад.
Територіальна громада, адміністративним центром якої визначено місто, є міською територіальною громадою.
Відповідно до частини 3 статті 42ЦПК України у справах окремого провадження учасниками справи є заявники, інші заінтересовані особи.
При цьому, як визначає частина 1 статті 46 ЦПК України здатність мати цивільні процесуальні права та обов'язки сторони, третьої особи, заявника, заінтересованої особи (цивільна процесуальна правоздатність) мають усі фізичні і юридичні особи.
Відповідно до частини 3 статті 294 ЦПК України справи окремого провадження розглядаються судом з додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності та меж судового розгляду. Інші особливості розгляду цих справ встановлені розділом ІV ЦПК України.
Оскільки положеннями ЦПК України не передбачена заміна заінтересованої особи в окремому провадженні, суд за аналогією застосовує положення статті 51 ЦПК України щодо заміни неналежного відповідача.
У відповідності до вимог ч.1 ст.53ЦПК України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого провадження у справі або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права або обов'язки щодо однієї зі сторін. Їх може бути залучено до участі у справі також за заявою учасників справи.
Частиною 5статті 53ЦПК України передбачено, що про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі.
Суд враховує те, що для повного та об'єктивного розгляду справи по суті, для з'ясування кожної обставини справи необхідно залучити до участі в справі в якості заінтересованої особи Запорізьку міську раду.
Що ж стосується клопотання в частині виключення Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч.1 - 4 ст.51 ЦПК України суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а уразі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження-до початку першого судового засідання заклопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Після спливу строків, зазначених у частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
При цьому, як вбачається з вказаної статті ЦПК України, заміна неналежного учасника справи відбувається лише за погодженням та за волевиявленням заявника, а не заінтересованої особи. Тому, зважаючи на те, що представник заявника у судовому засіданні заперечила клопотання представника заінтересованої особи про виключення Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району із числа заінтересованої особи, то підстав для його задоволення, передбачених нормами ЦПК України, немає, тому у вказаному клопотанні слід відмовити.
Щодо клопотання представника заявника-адвоката Кари Ю.М., дослідивши матеріали справи, суд вважає, що до участі в розгляді справи необхідно залучити в якості заінтересованих осіб Запорізьку міську раду та ОСОБА_3 , оскільки обставини, які викладені у заяві про встановлення факту родинних відносин та її вирішення стосується їх прав та інтересів.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.53, 54,315-318ЦПК України суд
В задоволенні клопотання заінтересованої особи Районної адміністрації Запорізької міської ради по Вознесенівському району - відмовити.
Клопотання представника заявника - адвоката Кари Юлії Миколаївни - задовольнити.
Залучити до участі за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа - районна адміністрація Запорізької міської ради по Вознесенівському району про встановлення факту родинних відносин, в якості заінтересованих осіб:
Запорізьку міську раду (код ЄДРПОУ 04053915, адреса: 69105, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд.206);
ОСОБА_3 ( ІНФОРМАЦІЯ_3 , АДРЕСА_1 .
Роз'яснити залученим заінтересованим особам, їх право на подання письмових пояснень щодо заяви, викладення своїх аргументів і міркувань на підтримку або заперечення проти заяви з дотриманням вимог, встановлених ч.ч.3-6 ст.178 ЦПК України.
Направити залученим заінтересованим особам копію ухвалу, копію заяви з доданими документами.
В судовому засіданні оголосити перерву до 14 год. 00 хв. 03 лютого 2025 року.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання та оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлений 15 січня 2025 року.
Суддя В.К. Сиротенко