Справа № 369/21480/24
Провадження №1-кс/369/168/25
13.01.2025 року м. Київ
Слідчий суддя Києво-Святошинського районного суду Київської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
30.12.2024 року до Києво-Святошинського районного суду Київської області надійшла скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Як на підставу звернення зі скаргою, ОСОБА_3 посилається на те, що 28.12.2024 року на підставі статей 55, 60 КПК України він безпосередньо звернувся до Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 із заявою про вчинення кримінального правопорушення з обставин та мотивів, які наведені у ній, яку зареєстровано в цей же день в ЄО за № 28348.
Підставами вважати, що у заяві містяться відомості саме про злочин, є об'єктивні дані, які дійсно свідчать про наявність ознак злочину і підлягають доказуванню у кримінальному провадженні згідно ст. 91 КПК України. Такими даними є відомості на підтвердження реальності конкретної події злочину (час, місце, спосіб та інші обставини вчинення злочину).
У заяві про вчинення кримінального правопорушення я зазначив короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, які вчинили ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за попередньою кваліфікацією за частиною 4 статті 189 КК України, яке підлягає перевірці, після реєстрації кримінального провадження.
Однак, станом на день звернення до Києво-Святошинського районного суду Київської області зі скаргою, на порушення вимог ст.214 Кримінального процесуального кодексу України, у встановлений процесуальним законом строк, уповноваженою службовою особою Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 відомості за наведеною заявою про вчинення кримінального правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань не внесено, досудове розслідування не розпочато, витяг з ЄРДР мені не надано, що свідчить про порушення службовими особами Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 вимог КПК України.
Враховуючи викладене, скаржник просив слідчого суддю зобов'язати уповноважену службову особу Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 виконати вимоги ч.1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2024, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України, яка була отримана уповноваженою службовою особою Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 28.12.2024 зареєстровано в ЄО за № 28348, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Зобов'язати уповноважену службову особу Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 повідомити Києво-Святошинський районний суд Київської області про виконання судового рішення, шляхом направлення процесуальних документів, прийнятих на виконання судового рішення, та доказів направлення їх особі, яка подала скаргу та Бучанську окружну прокуратуру Київської області протягом трьох днів з моменту отримання ухвали слідчого судді.
У судове засідання 13.01.2025 року скаржник не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином. Скаржник разом із скаргою заявив клопотання, в якому просив розгляд скарги проводити без його участі, скаргу підтримав в повному обсязі.
Службова особа ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області в судове засідання не з'явилась, відсутність якої не є перешкодою для розгляду скарги у відповідності до ч. 3 ст. 306 КПК України.
Вивчивши скаргу та додані до неї матеріали, слідчий суддя дійшов наступного висновку.
Відповідно до ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування. Досудове розслідування розпочинається з моменту внесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Системний аналіз положень ст. ст. 214, 303 КПК України, свідчить про те, що предметом судового контролю слідчого судді може бути лише бездіяльність слідчого чи прокурора щодо невнесення відомостей до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, тобто саме заява чи повідомлення про кримінальне правопорушення є передумовою для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР та для початку досудового розслідування в кримінальному провадженні.
Відомості, які підлягають внесенню до ЄРДР та їх перелік визначені ч. 5 ст. 214 КПК України, відповідно до положень якої до ЄРДР підлягають внесенню, серед інших відомостей, короткий виклад обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, наведених потерпілим, заявником чи виявлені з іншого джерела.
Відповідно до п. 2.1. Положення «Про Єдиний реєстр досудових розслідувань», затвердженого Наказом Генеральної прокуратури України № 169 від 17.08.2012 року облік кримінальних правопорушень за заявами, повідомленнями, які надійшли прокурору або органу досудового розслідування, або виявленими з інших джерел обставинами, що свідчать про вчинення кримінального правопорушення, здійснюється за дорученням керівника прокуратури або органу досудового розслідування шляхом внесення до Реєстру відомостей, визначених ч. 5 ст. 214 КПК України. Після внесення та перевірки цих даних керівником прокуратури або органу досудового розслідування у Реєстрі автоматично фіксується дата обліку інформації та присвоюється номер кримінального провадження.
Відповідно до ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Слідчим суддею встановлено, що 28 грудня 2024 року ОСОБА_3 звернувся до ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області із заявою від 28.12.2024 року про вчинення кримінального правопорушення (ЄО № 28348 від 28.12.2024 року).
Однак відомості по даній заяві до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесені не були.
Службовою особою ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області до судового засідання не було надано витяг з ЄРДР, відповідно до якого відомості, вказані у скарзі ОСОБА_3 були внесені до ЄРДР.
Тому, скарга ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань підлягає задоволенню в частині вимоги про зобов'язання уповноваженої службової особи Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 виконати вимоги ч. 1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2024, передбаченого ч. 4 ст. 189 КК України, яка була отримана уповноваженою службовою особою Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 28.12.2024 зареєстровано в ЄО за № 28348, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Разом з тим, вимоги скарги щодо зобов'язання уповноваженої службової особи Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 повідомити Києво-Святошинський районний суд Київської області про виконання судового рішення, шляхом направлення процесуальних документів, прийнятих на виконання судового рішення, та доказів направлення їх особі, яка подала скаргу та Бучанську окружну прокуратуру Київської області протягом трьох днів з моменту отримання ухвали слідчого судді не можуть бути задоволені, оскільки зазначене не передбачено ч. 1 ст. 303 КПК України та виходить за межі компетенції слідчого судді.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 307, 309 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий суддя, -
Скаргу ОСОБА_3 на бездіяльність ВП № 1 Бучанського РУП ГУ НП в Київській області щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважену службову особу Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 виконати вимоги ч. 1 ст.214 КПК України та невідкладно, але не пізніше 24 годин, внести до Єдиного реєстру досудових розслідувань відомості про кримінальне правопорушення, викладені у заяві ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 28.12.2024, передбаченого ч.4 ст. 189 КК України, яка була отримана уповноваженою службовою особою Бучанського РУП ГУНП України в Київській області в особі відділу поліції № 1 28.12.2024 зареєстровано в ЄО за № 28348, розпочати розслідування та через 24 години з моменту внесення таких відомостей надати заявнику витяг з Єдиного реєстру досудових розслідувань.
В іншій частині вимог скарги відмовити.
Ухвала слідчого судді оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1