01032, м. Київ - 32, вул. Комінтерну, 16.
тел. 230-31-77
І м е н е м України
"21" грудня 2007 р. Справа № А8/287-07
За позовом ВАТ «Державний ощадний банк Україна» в особі філії -Васильківського відділення №3031, м. Васильків
до відповідача Васильківської міської ради, м. Васильків
про визнання нечинним рішення та скасування Свідоцтва про право власності,
Суддя Чорна Л.В.
Представники:
від позивача: Цікал Л.І. -довір. №1929 від 09.07.2007р. -головний економіст;
Холоменюк М.С. - довір. №1702 від 07.06.2007р. -керуючий філією;
від відповідача: Змаєва О.Є - №66/9-32 від 07.05.2007р. -гол. спец. юрисконсульт;
від третьої особи (Упр-ня з питань економіки та власності): Сіра Л.М. -розпорядження від 12.072004р. -заступник начальника;
від третьої особи (МБТІ): не з'явився.
оголошувалась перерва
Суть спору:
Заявлено позов про визнання недійним рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради №227 від 11 квітня 2007р. «Про оформлення права власності на приміщення комунальної власності Васильківської територіальної громади нежилого приміщення по вул. Соборна, 105 (ощадна каса)» та скасування Свідоцтва ЯЯЯ №342888 від 23.04.2007р. про право власності на нерухоме майно -нежиле приміщення, ощадна каса, загальна площа 176,4м2.
Відповідач позов не визнає, посилаючись на рішення сесії Васильківської міської ради народних депутатів від 27.10.1992 р., довідку КП «Васильківжитлоексплуатація» від 10.04.2007р. № 267, відсутність у позивача доказів, які підтверджують його право власності на приміщення, видачу БТІ свідоцтва про право власності на ім'я Васильківської міської ради в особі територіальної громади міста, яке підписано міським головою і пройшло державну реєстрацію, включення житлового будинку до переліку об'єктів комунальної власності міської ради народних депутатів, передача приміщення Ощадбанку для цільового використання, а не у приватну власність.
Ухвалою суду від 14 серпня 2007р. до участі у справу залучено управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради та Васильківське БТІ в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Третя особа -управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради позов не визнає, посилаючись на включення до переліку об'єктів комунальної власності міської ради народних депутатів житлового будинку, не як окремого приміщення від ощадкаси, а всього приміщення, на першому поверсі, якого знаходиться Ощадбанк №3031; відсутність у позивача документів на право власності на приміщення, відсутність документа, який підтверджував, що дане приміщення є державною власністю, лист керуючого відділенням Ощадбанку №3031 Холоменюка М.С. №787 від 27.06.2006р., довідку КП «Васильківжитлоексплуатація» №51 від 18 липня 2007р., згідно якої на баланс КП «Васильківжитлоексплуатація» передавався весь житловий будинок. Набуття права власності, до моменту введення Цивільного кодексу України, на підставі рішення 3-ої сесії міської ради народних депутатів XXI скликання від 27 жовтня 1992р., відсутність у позивача правовстановлюючих документів. Також третя особа в своїх запереченнях зазначає, що позивач має заборгованість по сплаті орендної плати, у зв'язку із підвищенням орендних ставок.
Від Васильківського міжрайонного бюро технічної інвентаризації надійшов лист, згідно якого БТІ просить суд розглядати справу за його відсутності, Свідоцтво про право власності на приміщення ощадної каси по вул. Соборна, 105 оформлено згідно рішення Васильківської міської ради №227 від 11.04.2007р.
30 жовтня 2007р. третьої особою -управлінням з питань економіки та власності Васильківської міської ради надані доповнення до заперечення, згідно яких третя особа зазначила наступне: рішенням виконкому Васильківської міської ради депутатів трудящих №823 від 10.09.1964р. виділено земельну ділянку 4-му держшкірзаводу по вул. К. Маркса, 81 для будівництва 60-ти квартирного житлового будинку, а рішенням виконкому міської ради №192 1970 р. затверджено акт про здачу в експлуатацію 56-квартирного п'ятиповерхового житлового будинку 4-го шкірзаводу. Пунктом 5 зазначеного рішення держшкірзаводу при будівництві 60-ти квартирного житлового будинку, доручено передбачити на першому поверсі житлового будинку центральну ощадкасу. Рішенням виконкому Васильківської міської ради народних депутатів трудящих №52 від 13.02.1998р. зобов'язано директора 4-го дершкірзаводу (П'ятницького А.Ф.) передбачити на першому поверсі 60-ти квартирного житлового будинку, який буде будуватися в 1968р. по вул. К. Маркса, 81, меблевий магазин -салон Київської обласної оптово-роздрібної контори -фірми по торгівлі меблями «Мебель» при дольовій участі останньої в будівництві. Пунктом 2 цього рішення зобов'язано Київську оптово-роздрібну контору -фірму по торгівлі меблями «Мебель» (директор Компанієць) в п'ятиденний строк заключити договір з 4-тим держшкірзаводом на будівництво меблевого магазину та передбачити площу під магазин з урахуванням розміщення центральної ощадкаси на першому поверсі будинку. Крім того, 23.04.2007р. виготовлено два Свідоцтва серія ЯЯЯ №342888 та серія ЯЯЯ №342886 від 23.04.2007р. на право власності Васильківської територіальної громади в особі Васильківської міської ради на приміщення по вул. Соборній, 105, в якому знаходиться ощадкаса та Пенсійний фонд району.
Позов задоволенню не підлягає.
судом встановлено:
Рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради №227 від 11.04.2007р. «Про оформлення права власності на приміщення комунальної власності Васильківської територіальної громади -частину нежилого приміщення по вул. Соборній, 105 (ощадна каса)» визнано право власності на об'єкт комунальної власності за Васильківською територіальною громадою в особі Васильківської міської ради, а саме частина нежилого приміщення по вул. Соборній, 105 (ощадна каса) загальною площею 176,4м2, та доручено Васильківському міжрайонного бюро технічної інвентаризації оформити свідоцтво про право власності на вищевказаний об'єкт.
23 квітня 2007р. Васильківським міжрайонний бюро технічної інвентаризації видано Свідоцтво серії ЯЯЯ №342888 про право власності на нерухоме майно Васильківській міській раді.
На засіданні виконкому Васильківської міської ради депутатів трудящих вирішено виділити 4-му ДШЗ земельну ділянку, площею 3150м2 по вул. К. Маркса, 81 для будівництва 60-ти квартирного житлового будинку -протокол №24 від 10.09.1964р.
Рішенням виконавчого комітету Васильківської міської ради депутатів трудящих №52 від 13 лютого 1968р. «Про будівництво мебельного магазину -салону в м. Василькові по вул. Карла Маркса, 81 в 60-ти квартирному житловому будинку 4-го дершкірзаводу» зобов'язано директора 4-го дершкірзаводу передбачити на першому поверсі 60-ти квартирного житлового будинку, який буде будуватись в 1986році, в м. Василькові по вул. Карала Маркса, 81, мебельний магазин-салон Київської обласної оптово-роздрібної контори -фірми по торгівлі меблями «Мебель» при дольовій участі останньої в будівництві.
Зобов'язано Київську оптово-роздрібну контору -фірму по торгівлі меблями «Мебель» в п'ятиденний строк заключити договір з 4-м дершкірзаводом на будівництво мебельного магазину, та передбачити останнім площу під магазин з урахуванням центральної ощадкаси на першому поверсі будинку.
Рішенням №192 виконавчого комітету Васильківської міської ради депутатів трудящих вирішено затвердити акт про здачу в експлуатацію 56-квартирного п'ятиповерхового житлового будинку 4-го шкірзаводу по вул. Карла Маркса, 81.
Рішенням Васильківської міської ради народних депутатів від 27 жовтня 1992р. затверджено перелік об'єктів комунальної власності міської ради народних депутатів з урахуванням внесених змін і доповнень.
Рішенням четвертої сесії міської ради народних депутатів XXI скликання від 15.04.1993р. «Про перейменування та відновлення назв вулиць» погоджено перейменувати вулицю К. Маркса на вулицю Соборну.
Обґрунтовуючи позов позивач посилається на відсутність в переліку об'єктів, які передавались до комунальної власності установи Ощадбанку, акту прийому-передачі Ощадбанку до комунальної власності. До переліку об'єктів комунальної власності міської ради народних депутатів увійшли меблевий магазин, житловий будинок по вул. Карла Маркса, 105.
Позивач користується спірним нежилим приміщенням по вул. Соборній, 105, загальною площею 180,1м2 на підставі договорів оренди, укладених з фондом комунального майна міської ради народних депутатів.
Рішення виконавчого комітету Васильківської міської ради №88 від 28.03.1996р. «Про умови укладення догорів оренди Фондом комунального майна міської Ради народних депутатів» фонду комунального майна міської ради народних депутатів доручено до 15.04.1996р. переглянути укладені договори оренди і привести їх у відповідність рішенню міськвиконкому. Позивач входить до переліку орендарів, які орендують нежилі приміщення комунальної власності міста Василькова, по вул. Соборній.
Відповідно до ст. 328 Цивільного кодексу України, право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів.
Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.
Відповідно до п. 10 п. «б» ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до делегованих повноважень виконавчих органів міських рад відноситься облік та реєстрація відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.
Відповідно до п. 6.1. Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 07.02.2002р. №7/5, оформлення права власності на об'єкти нерухомого майна проводиться органами місцевого самоврядування, з видачею свідоцтва про право власності, фізичним та юридичним особам на підставі документів, установлених законодавством, які підтверджують їх право власності на об'єкти нерухомого майна.
07 лютого 2007р. між Васильківським бюро технічної інвентаризації та управлінням з питань економіки і власності Васильківської міської ради укладено договір, згідно якого БТІ -третя особа -2 взяв на себе зобов'язання обстежити приміщення в м. Василькові, зокрема, по вул. Соборна, 105 та видати Свідоцтва на право власності.
Згідно довідки КП «Васильківжитлоексплуатація» №267 від 10.04.2007р. до управління з питань економіки та власності Васильківської міської ради надано інвентаризаційний опис об'єктів комунальної власності, які знаходяться на балансі КП «Васильківжитлоексплуатація». Згідно даного переліку під №81, інвентаризаційний номер 1187 зазначено приміщення по вул. Соборній, 105, балансова вартість якого становить 1192000,44, залишкова вартість 1154204,82.
Відповідно до ч. 1ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Крім того, оспорюване рішення винесено виконавчим комітетом, а не міською радою.
За таких обставин вимоги не обґрунтовані, не доведені, задоволенню не підлягають.
Зважаючи на викладене, керуючись ст.ст. 158, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
постановив:
В позові відмовити.
Дана постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження або апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Дана постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку: заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України -з дня складення в повному обсязі, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження (ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України).
Суддя Чорна Л. В.