"10" жовтня 2007 р.
12:40
Справа № 3/672/07
Позивач: УПФУ в Доманівському районі Миколаївської області
(56400, смт.Доманівка, вул.Леніна, 61)
Відповідач: Українське Державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта»(01001, м.Київ, вул.Хрещатик, 22) в собі МД УДППЗ «Укрпошта»(54001, м.Миколаїв, вул.Адміральська, 27)
Про: стягнення 771, 12 грн.
Суддя Горобченко Д.М.
при секретарі судового засідання Семенові А.А.
Від позивача: Никитенко Т.В., за дорученням.
Від відповідача: не з'явились.
В засіданні приймає участь:
Суть спору: позов поданий про стягнення з відповідача фінансових санкцій за несвоєчасну виплату пенсії та грошової допомоги в розмірі 771, 12 грн.
Позивач позовні вимоги підтримує.
Відповідач в судове засідання не з'явився, у наданих суду запереченнях позов не визнав, в задоволені позовних вимог просить відмовити.
У судовому засіданні 10.10.2007р. оголошувались вступна та резолютивна частини постанови.
Розглянувши надані докази, заслухавши представника позивача, суд встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення з останнього заборгованості по штрафній санкції за несвоєчасну виплату пенсій та грошової допомоги в розмірі 771, 12 грн. відповідно до Рішення № 67 про застосування фінансових санкцій від 10.08.2005р.
В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на Акт перевірки цільового використання коштів від 04.08.2005р., яким встановлений факт виплати недоодержаних пенсій та допомоги на поховання за простроченими разовими дорученнями, що є порушенням п. 30 Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій, грошової допомоги підприємствами зв'язку України.
Заперечуючи позовні вимоги, відповідач вказує на те, що рішення про застосування фінансових санкцій ним було оскаржене в адміністративному порядку, однак, скарга задоволена не була. Також, відповідач зазначає на сплив строку позовної давності для пред'явлення вимог щодо стягнення штрафу.
Дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.
Як свідчать матеріали справи, при перевірці повноти виплати пенсії та допомоги були виявлені факти виплати відділеннями поштового зв'язку Доманівського району допомоги на поховання за простроченими разовими дорученнями на загальну суму 771, 12 грн., у зв'язку з чим позивачем застосована до відповідача штрафна санкція у зазначеній сумі на підставі ч. 11 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»від 09.07.2003р. № 1058-ІV (далі -Закон).
Відповідно до зазначеної норми Закону за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам на організації, які здійснюють ці виплати, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених сум пенсійних виплат.
Статтею 1 Закону визначені терміни, зокрема, пенсійні виплати - це грошові виплати в системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, що здійснюються у вигляді пенсії, довічної пенсії або одноразової виплати. Пенсія -щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Довічна пенсія -пенсійна виплата, сума якої визначається в договорі страхування довічної пенсії та сплачується у визначеному законом порядку застрахованій особі після досягнення нею пенсійного віку або членам її сім'ї чи спадкоємцям у випадках, передбачених цим Законом. Одноразова виплата -пенсійна виплата, що здійснюється в разі досягнення застрахованою особою пенсійного віку та в інших випадках на умовах та порядку, визначених цим Законом за рахунок коштів Накопичувального фонду.
Статтею 9 Закону визначені види пенсійних виплат і соціальних послуг.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 Закону в солідарній системі надаються соціальні послуги за рахунок коштів Пенсійного фонду. До соціальних послуг, передбачених цим Законом, належить допомога на поховання.
Аналіз зазначених правових норм свідчить, що до пенсійних виплат допомога на поховання не відноситься. Штрафна санкція за несвоєчасну виплату соціальної послуги частиною 11 ст. 106 Закону не встановлена.
Виплата допомоги на поховання за простроченими разовими дорученнями є порушенням Інструкції про порядок організації оформлення, фінансування та виплати пенсій і грошової допомоги підприємствами поштового зв'язку України, затвердженої наказом Державного комітету зв'язку України, Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 2.07.1998р. № 101/123/67, зареєстрованої Міністерством юстиції України 6.08.1998р. за № 494/2934, але відповідальність за таке порушення ч. 11 ст. 106 Закону не передбачена.
Отже, позивачем неправомірно застосована до відповідача фінансова санкція в розмірі 771, 12 грн. за несвоєчасну виплату пенсій та грошової допомоги на поховання за простроченими разовими дорученнями, на підставі чого в задоволені позовних вимог слід відмовити.
Керуючись ст.ст. 87, 160, 162-163, 167, 254, 258 Кодексу адміністративного судочинства України, - суд
В задоволені позову відмовити.
Постанова складена 12.12.2007р.
Постанова набирає законної сили в порядку ст. 254 КАС України.
Постанову може бути оскаржено в порядку передбаченому ст.185 КАС України.
Суддя
Д.М.Горобченко