про продовження процесуального строку розгляду справи та витребування доказів
Справа № 500/6554/24
14 січня 2025 рокум. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Юзьківа М.І., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Тернопільського окружного адміністративного суду, через представника - адвоката Каневську Майю, надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 , у якій позивач просить суд:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо призову під час мобілізації ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та скасувати мобілізаційне розпорядження щодо організації та проведення 25 жовтня 2024 року та 01 листопада 2024 року мобілізації ОСОБА_1 та інші рішення про включення до списків про складання обліково - послужної картки (конкретна дата, номер і пункт на моменту звернення до суду позивачу невідомі) ІНФОРМАЦІЯ_2 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період;
- визнати протиправною бездіяльність комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_3 розглянути заяву від 25.10.2024 ОСОБА_1 про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації та ухвалити вмотивоване рішення про задоволення даної заяви.
Ухвалою суду від 05.11.2024 дану позовну заяву залишено без руху та надано позивачу строк для усунення недоліків шляхом подання (надіслання) до суду копії мобілізаційного розпорядження щодо організації та проведення 25 жовтня 2024 року та 01 листопада 2024 року мобілізації ОСОБА_1 та інші рішення про включення до списків про складання обліково - послужної картки (конкретна дата, номер і пункт на моменту звернення до суду позивачу невідомі) ІНФОРМАЦІЯ_2 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а у разі їх відсутності у позивача - клопотання про витребування судом зазначеного мобілізаційного розпорядження (інших рішень).
У вказаний строк позивач виконав в повному обсязі вимоги ухвали суду, через представника адвоката, подав до суду клопотання про витребування доказів.
Ухвалою суду від 13.11.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому проваджені). Вказаною ухвалою зобов'язано відповідача подати суду разом із поданням відзиву копії мобілізаційного розпорядження щодо організації та проведення 25 жовтня 2024 року та 01 листопада 2024 року мобілізації ОСОБА_1 та інші рішення про включення до списків про складання обліково - послужної картки ІНФОРМАЦІЯ_2 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також інші докази що стосуються предмету позову, та стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
03.12.2024 на адресу суду відповідачем надіслано відзив на позовну заяву, однак не надано суду докази, які забов'язано відповідача надати суду вказаною ухвалою.
Станом на 14.01.2025 інших заяв, в тому числі по суті справи, та доказів, які забов'язано відповідача надати суду ухвалою про відкриття провадження у справі на адресу суду не надходило.
Суд, дослідивши матеріали судової справи дійшов висновку про наявність підстав для витребування у відповідача необхідні для розгляду судової справи докази, з огляду на наступне.
Згідно з статтею 9 КАС України принципами адміністративного судочинства є змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Суть офіційного з'ясування всіх обставин у справі визначена в частині четвертій статті 9 цього Кодексу, якими встановлено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Таким чином, принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі зобов'язує суд вчинити всі необхідні дії для повного та всебічного з'ясування фактичних обставин справи з метою забезпечення прийняття правосудного рішення.
Так, відповідно до частини четвертої статті 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до частини першої статті 72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до положень статті 76 КАС України, достатніми є докази, які у своїй сукупності дають змогу дійти висновку про наявність або відсутність обставин справи, які входять до предмета доказування. Питання про достатність доказів для встановлення обставин, що мають значення для справи, суд вирішує відповідно до свого внутрішнього переконання.
Згідно із частиною третьою статті 80 КАС України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Відповідно до частин першої-шостої статті 94 КАС України, письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Учасники справи мають право подавати письмові докази в електронних копіях, посвідчених електронним цифровим підписом, прирівняним до власноручного підпису відповідно до закону. Електронна копія письмового доказу не вважається електронним доказом.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Якщо подано копію (електронну копію) письмового доказу, суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи може витребувати у відповідної особи оригінал письмового доказу. Якщо оригінал письмового доказу не поданий, а учасник справи або суд ставить під сумнів відповідність поданої копії (електронної копії) оригіналу, такий доказ не береться судом до уваги.
Згідно з частиною шостою статті 80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Суд зазначає, що предметом позову у даній справі є дії відповідача щодо призову під час мобілізації ОСОБА_1 , мобілізаційне розпорядження щодо організації та проведення 25 жовтня 2024 року та 01 листопада 2024 року мобілізації ОСОБА_1 та бездіяльність комісії ІНФОРМАЦІЯ_2 щодо не розгляду заяви ОСОБА_1 про відстрочку від призову на військову службу під час мобілізації.
Разом з тим, в матеріалах судової справи відсутнє оскаржуване мобілізаційне розпорядження, та інші рішення про включення до списків про складання обліково - послужної картки (конкретна дата, номер і пункт на моменту звернення до суду позивачу невідомі) ІНФОРМАЦІЯ_2 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, які, суд, відкриваючи провадження у справі, зобов'язав відповідача надати, проте такі вимоги суду відповідачем не виконано.
Враховуючи зазначене, з метою повного, об'єктивного та всебічного з'ясування обставин справи, суд дійшов висновку про наявність підстав для витребування таких доказів у відповідача.
При вирішенні питання про продовження процесуального строку розгляду справи, суд керується таким.
Приписами частини першої статті 118 КАС України визначено, що процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до статті 121 КАС України про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановляння надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи наведене, суд вважає за необхідне продовжити процесуальний строк розгляду справи на 1 (один) місяць.
Керуючись статтями 9, 52, 118, 121, 242, 248 КАС України, суд
Продовжити процесуальний строк розгляду справи №500/6554/24 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії на 1 місяць.
Витребувати у відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 (місцезнаходження: АДРЕСА_1 код ЄДРПОУ: НОМЕР_1 ) докази, а саме:
- належним чином засвідчену копію мобілізаційного розпорядження щодо організації та проведення 25 жовтня 2024 року та 01 листопада 2024 року мобілізації ОСОБА_1 ;
- належним чином засвідчені копії рішення про включення до списків про складання обліково - послужної картки ІНФОРМАЦІЯ_2 та його начальника про призов ОСОБА_1 на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, а також інші докази що стосуються предмету позову, та стали підставою для прийняття оскаржуваного рішення.
Встановити строк для подання до Тернопільського окружного адміністративного суду витребуваних доказів - до 20.01.2025.
Роз'яснити, що відповідно до частини сьомої статті 80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма статті 80 КАС України).
Ухвала суду набирає законної сили з моменті її підписання суддею.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Оскарження ухвали окремо від рішення суду не допускається. Заперечення на ухвалу може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 14.01.2025.
Головуючий суддя Юзьків М.І.