про відмову поновити провадження у справі
Справа № 500/1043/24
14 січня 2025 рокум.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд у складі судді Чепенюк О.В., розглянувши у письмовому провадженні клопотання позивача про поновлення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо нездійснення нарахування та виплати разової грошової допомоги до Дня Незалежності України за 2023 рік як особі з інвалідністю внаслідок війни ІІ групи в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком та зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області нарахувати і виплатити разову грошову допомогу до Дня Незалежності України за 2023 рік у такому розмірі з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою суду від 28.02.2024 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у даній справі, ухвалено судовий розгляд справи проводити суддею одноособово за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у строк, встановлений частиною другою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
Ухвалою суду від 29.02.2024 провадження у цій типовій адміністративній справі зупинено до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
13.01.2025 до суду надійшло клопотання позивача про поновлення провадження у справі обґрунтоване тим, що 05.03.2024 Верховним Судом у зразковій справі №440/14216/23 ухвалено рішення, а ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 26.09.2024 у цій же справі апеляційне провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії закрито.
Позивач вважає, що судове рішення Верховного Суду у зразковій справі №440/14216/23 набрало законної сили, а тому наявні підстави для поновлення провадження у справі за його позовом.
Вирішуючи клопотання позивача судом встановлено, що відповідно до відомостей з Єдиного державного реєстру судових рішень 05.03.2024 Верховним Судом у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду прийнято рішення у зразковій справі №440/14216/23 (https://reyestr.court.gov.ua/Review/ 117451511). При цьому у резолютивній частині цього рішення вказано, що рішення може бути оскаржено до Великої Палати Верховного Суду та набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано; у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після набрання законної сили рішенням Великої Палати Верховного Суду за наслідками апеляційного перегляду.
Ухвалою Великої Палати Верховного Суду від 10.04.2024 у зразковій справі №440/14216/23 відкрито апеляційне провадження за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
На даний час апеляційна скарга Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області у зразковій справі №440/14216/23 перебуває на розгляді Великої Палати Верховного Суду.
Оскільки судове рішення у зразковій справі №440/14216/23 станом на дату постановлення цієї ухвали не набрало законної сили, то обставина, що викликала зупинення провадження у справі №140/35195/23, не усунута.
При цьому закриття апеляційного провадження за апеляційними скаргами Міністерства фінансів України, Кабінету Міністрів України, Міністерства соціальної політики України на рішення Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 05.03.2024 у зразковій справі №440/14216/23 (на що звертає увагу позивач) не свідчить про набрання законної сили рішенням у цій справі, оскільки на апеляційному розгляді перебуває апеляційна скарга відповідача у цій справі Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області.
Суд ще раз зауважує, що станом на 14.01.2025 у Єдиному державному реєстрі судових рішень відсутня інформація про те, що вказане рішення суду набрало законної сили.
Згідно з частиною одинадцятою статті 290 КАС України рішення Верховного Суду у зразковій справі підлягає перегляду Великою Палатою Верховного Суду за правилами перегляду рішень в апеляційному порядку, визначеному цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 291 КАС України провадження у типовій справі підлягає відновленню з дня набрання законної сили рішенням Верховного Суду у відповідній зразковій справі.
За приписами частин першої - третьої статті 237 КАС України провадження у справі поновлюється за клопотанням учасників справи або за ініціативою суду не пізніше десяти днів з дня отримання судом повідомлення про усунення обставин, що викликали його зупинення. Про поновлення провадження у справі суд постановляє ухвалу. З дня поновлення провадження у справі перебіг процесуальних строків продовжується. Провадження у справі продовжується зі стадії, на якій його було зупинено.
Таким чином, оскільки згідно з відомостями Єдиного державного реєстру судових рішень рішення Верховного Суду у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду від 05.03.2024 у зразковій справі у зразковій справі №440/14216/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії не набрало законної сили, то не відпали обставин, що були підставою для зупинення провадження у справі, тому суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі, таке є є передчасним та необгрунтованим.
Керуючись статтями 237, 248, 291 КАС України, суд
У задоволенні клопотання позивача про поновлення провадження у справі відмовити.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Чепенюк О.В.