14 січня 2025 року Справа № 480/10017/24
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Глазько С.М., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до Військової частини НОМЕР_1 , у якій просить:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини № НОМЕР_1 щодо неповного нарахування та невиплати повної додаткової винагороди відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 28 лютого 2022 року № 168 «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» у розмірі 100000 грн починаючи з серпня 2022 року по грудень 2023 року, пропорційно дням участі у бойових діях;
- зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу заборгованість у повному обсязі додаткової винагороди, які останній не отримав.
Ухвалою від 25.11.2024 позовну заяву було залишено без руху з наданням строку позивачеві для усунення недоліків позовної заяви протягом десяти днів з дня отримання копії такої ухвали.
В порядку усунення недоліків позовної заяви позивач подав до суду заяву про поновлення строку звернення до суду.
Обґрунтовуючи заяву про поновлення строку звернення до суду з позовною заявою, позивач зазначив, що він є військовослужбовцем та не має можливості своєчасно звернутися до суду, у зв'язку з відсутністю вільного часу. Також зазначив, що у кінці серпня він дізнався, що відповідач не має наміру сплачувати йому заборгованість.
Враховуючи викладені обставини, позивач просить визнати причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновити строк на звернення до суду.
Надаючи оцінку наведеним доводам позивача щодо можливості поновлення строку звернення до суду, суд зазначає, що у постанові від 19.01.2023 по справі № 240/33276/21 Верховний Суд зазначив, що норми КАС України не містять виключень або підстав для звільнення учасників процесу від обов'язку надавати докази до суду та доводити обставини, які є підставами для поновлення пропущеного строку звернення до суду. Особа, яка заявляє клопотання, згідно з частиною першою статті 77 КАС України, повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що пропуск такого строку дійсно пов'язаний з об'єктивно непереборними обставинами чи істотними перешкодами.
Таким чином, причини пропуску строку звернення до суду з позовною заявою повинні бути підтвердженні шляхом подання відповідних письмових доказів.
Проте позивачем не було надано суду жодного доказу на підтвердження обставин, зазначених у клопотанні про поновлення строку звернення до суду.
Стосовно посилання позивача на те, що своєчасно звернутися до суду у нього не було можливості, оскільки він є військовослужбовцем та не має вільного часу, суд зазначає, що доказів на підтвердження того, що існували будь-які обставини, які створили перешкоди та заважали позивачу вчасно звернутися до суду за захистом прав, позивачем не надано.
Отже фактично позивачем належним чином не обґрунтовані причини пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою та не надано суду відповідні докази поважності причин пропуску строку звернення до суду з даною позовною заявою.
Окрім того, позивачем не надано жодного доказу, що він у спірному періоді та на даний час є військовослужбовцем та доказів того, що характер його служби унеможливлював упродовж 2022-2024 років своєчасно звернутись до суду.
З огляду на зазначене, клопотання позивача про поновлення строку звернення до суду задоволенню не підлягає, а підстави, зазначені позивачем в клопотанні про поновлення строку на звернення до адміністративного суду визнаються судом неповажними.
Крім того, в ухвалі суду про залишення позовної заяви без руху від 25.11.2024 було зазначено, що позивачу необхідно надати пояснення (уточнення), у яких зазначити конкретні дні участі у бойових діях, які саме завдання виконував позивач, а також реквізити наказів (дата, номер, суб'єкт видання), на які позивач посилається в позові.
Однак, в порядку усунення недоліків позовної заяви, позивач не надав відповідні пояснення.
Враховуючи викладене, позивачу необхідно надати пояснення (уточнення), у яких зазначити конкретні дні участі у бойових діях, які саме завдання виконував позивач, а також реквізити наказів (дата, номер, суб'єкт видання), на які позивач посилається в позові.
Відповідно до ч. 1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Згідно з ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
За приписами ч. 6 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України, про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Враховуючи викладене, для забезпечення права позивача на доступ до суду, суд вважає за необхідне продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви шляхом подання до суду заяви про поновлення строку на звернення з позовом до суду із зазначенням у ній інших підстав та наданням доказів поважності його пропуску, а також пояснення (уточнення), у яких зазначити конкретні дні участі у бойових діях, які саме завдання виконував позивач, а також реквізити наказів (дата, номер, суб'єкт видання), на які позивач посилається в позові.
Керуючись ст. 121, 169, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,
1. У задоволенні клопотання позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду - відмовити.
2. Продовжити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви на 10 днів з дня отримання копії цієї ухвали.
3. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Глазько