про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі
14 січня 2025 року Справа № 480/11212/24
Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Гелети С.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ), звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (вул. О. Ольжича, 7, м. Житомир, 10003), та, з урахуванням уточненої позовної заяви від 07.01.2025, просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.10.2024 № 184150014503 про відмову у призначенні ОСОБА_1 пенси за віком на пільгових умовах;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи трактористом, безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві, визначений п.3 ч.2 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України "Про пенсійне забезпечення" з квітня 1987 року по вересень 1987 року, з лютого 1990 року по 16 листопада 2009 року, з 06 лютого 2010 року по 1 грудня 2012 року, з 21 березня 2013 року по 09 січня 2014 року, з 21 березня 2014 року по 27 лютого 2020 року;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 08.10.2024 із зарахуванням до пільгового стажу роботи вищезазначених періодів.
Ухвалою Сумського окружного адміністративного суду позовну заяву залишено без руху та надано час для усунення її недоліків, які позивачем, в установлений строк, було усунуто.
Позовна заява відповідає вимогам статей 160, 161 КАС України, підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства, підсудна Сумському окружному адміністративному суду, підстави для залишення її без руху, повернення або відмови у відкритті провадження відсутні.
В силу п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України вказана справа є справою незначної складності та підлягає розгляду в порядку спрощеного провадження без виклику сторін.
Також, в уточненій позовній заяві від 07.01.2025 позивач у якості третьої особи зазначив - Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області. Однак, суд відмовляє у залученні вказаної особи, з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
При цьому позивач не зазначив та не обґрунтував того, яким чином рішення суду по даній справі вплине/може вплинути на права та обов'язки Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області.
Таким чином, на момент відкриття провадження необхідність залучення Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в якості третьої особи позивачем не доведена та відповідно, суд відмовляє в залученні вказаного учасника в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.
Керуючись ст.ст. 171, 256, 257, 260, 262, 263 КАС України, суд,
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 480/11212/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії (Номер категорії справи 112010200).
2. Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін.
3. У залученні до участі у справі в якості третьої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області - відмовити.
4. Встановити відповідачу 15-денний строк з дня вручення йому копії ухвали про відкриття провадження у справі для подання у порядку, встановленому ст. ст. 162-167, 261 КАС України, відзиву на позов та доказів, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача.
Попередити відповідача, що згідно з ч. 6 ст. 162 КАС України у разі неподання відзиву на позов у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішить справу за наявними матеріалами.
Згідно ч. 2 ст. 77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:
- заяву позивача про призначення пенсії разом з усіма додатками;
- належним чином завірену копію рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії;
- детальний розрахунок стажу позивача;
- витяг з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форми ОК-5 стосовно ОСОБА_1 ;
- електронну пенсійну справу позивача;
- електронну пенсійну справу позивача;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Витребувати у Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в 15 денний строк з дня отримання відповідної ухвали:
- заяву позивача про призначення пенсії разом з усіма додатками;
- належним чином завірену копію рішення про відмову позивачу в призначенні пенсії;
- детальний розрахунок стажу позивача;
- витяг з реєстру застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування форми ОК-5 стосовно ОСОБА_1 ;
- електронну пенсійну справу позивача;
- електронну пенсійну справу позивача;
- усі наявні документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
5. Роз'яснити сторонам, що інформацію у справі, що розглядається, можна отримати в мережі Інтернет на офіційному вебпорталі судової влади України на вебсторінці http://adm.su.court.gov.ua/sud1870/.
6. Копію ухвали про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі надіслати сторонам.
7. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя С.М. Гелета