Справа № 420/17806/24
14 січня 2025 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі:
головуючої судді Потоцької Н.В.
розглянувши в порядку письмовому провадження заяву Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. №300/25 від 02.01.2025 року про роз'яснення судового рішення по справі, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 17.09.2024 року адміністративний позов задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-XІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб».
Зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2021 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку
В решті позовних вимог - відмовлено.
02.01.2025 року за вхід. №300/25 від представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява про роз'яснення рішення суду у справі №420/17806/24 від 17.09.2024 року.
В обґрунтування поданої заяви зазначено, що в рішенні не вказано:
«Суд, визнавши протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області «щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та полооісень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» , зобов'язав Головне Управління «з 01.02.2021 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-Х1І «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку».
Вказане рішення суду є незрозумілим для Головного управління, з огляду на те що постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб» (далі - ПКМУ №713) щомісячна доплата до пенсій, призначених до 01.03.2018 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ у розмірі 2000 гривень, передбачена, починаючи з 01.07.2021 року. До того ж, сама ПКМУ №713, що набула законної сили після її опублікування, згідно з положеннями свого 6 пункту, застосовується з 01.07.2021 року.»
Розглядаючи заяву, суд виходить з наступного.
У відповідності з ч. 1, ч. 2 ст. 254 КАС України, за заявою учасника справи, державного виконавця суд роз'яснює ухвалене ним судове рішення, яке набрало законної сили, не змінюючи змісту судового рішення, шляхом постановлення ухвали.
Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.
Відповідно до ч. 3 ст. 254 КАС України, суд розглядає заяву про роз'яснення судового рішення у порядку, в якому було ухвалено відповідне судове рішення, протягом десяти днів з дня її надходження.
Оскільки судове рішення винесено в порядку спрощеного позовного провадження (в порядку ст. 262 КАС України), відповідно заява про роз'яснення судового рішення підлягає розгляду у зазначеному порядку.
Як вбачається із заяви, відповідачу не зрозуміла резолютивна частина рішення у справі, а саме: з якої саме дати зобов'язано провести перерахунок та виплату пенсії з урахуванням щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.
В резолютивній частині рішення у справі від 17.09.2024 року, судом зобов'язано Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2021 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку
Оцінивши обставини справи та надані докази суд в рішенні від 17.09.2024 року дійшов вірного висновку про порушення права Позивачки на проведення перерахунку та виплати пенсії з 01.02.2021 року на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, з урахуванням встановлених надбавок та доплат.
Разом з тим, судом взято до уваги, що для кращого розуміння зобов'язальної частини, рішення необхідно роз'яснити в частині зазначення точної дати, з якої зобов'язано Відповідача здійснити перерахунок та виплату щомісячної доплати у розмірі 2000 грн.
Як зазначалося в мотивувальній частині рішення, щодо врахування щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн зазначено таке.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 31.05.2023 у справі №420/10463/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області відновити з 09.11.2022 р. виплату щомісячної доплати до пенсії ОСОБА_1 у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України №713 від 14.07.2021 р. «Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб».
Вказане рішення не містить часових меж.
Відповідно до частини 4 статті 78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Підсумовуючи суд зазначає, що здійснення перерахунку та виплати щомісячної доплати у розмірі 2000,00 грн., згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», повинно здійснюватись з дати , встановленої рішенням суду по справі №420/10463/23, тобто з 09.11.2022 року.
Разом з тим, зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській з 01.02.2021 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку, повинно розумітися як:
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2021 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням з 09.11.2022 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку.
За своєю суттю роз'яснення судового рішення є одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом. Роз'яснення судового рішення може бути зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання.
Наведене роз'яснення судового рішення не змінює суті рішення Одеського окружного адміністративного суду від 17.07.2024 року, а лише роз'яснює його в частині, незрозумілій для відповідача під час виконання.
На підставі викладеного, суд вважає, що заява представника Відповідача про роз'яснення рішення суду підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 254, 256, 293-297 КАС України,
Заяву представника Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за вхід. №300/25 від 02.01.2025 року про роз'яснення рішення у справі №420/17806/24 від 17.09.2024 року - задовольнити.
Роз'яснити сторонам, що абзац третій резолютивної частини рішення необхідно розуміти, як:
Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Одеській області з 01.02.2021 року перерахувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки ДУ «Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Одеській області» №33/36-7509 від 25.01.2024 року, виданої станом на 01.01.2021 року, у відповідності до вимог ст. 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», з урахуванням з 09.11.2022 року щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000,00 грн, та здійснити виплату різниці між максимально нарахованим та фактично виплаченим розміром з 01.02.2021 по день проведення перерахунку.
Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та може бути оскаржена у порядку та строки визначені статтею 293-297 КАС України.
Головуючий суддя Нінель ПОТОЦЬКА