про закриття провадження в адміністративній справі
14 січня 2025 р. № 400/6070/24
м. Миколаїв
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Величка А.В., розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Миколаївського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі - позивач) до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області (далі - відповідач) про:
- визнання неправомірною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області у перерахунку ОСОБА_1 розміру пенсії з 07.07.2021 року, в розмірі ч. 4 ст. 54 Закону України 796 в редакції Закону 230;
- зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 07.07.2021 року відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України від 28 лютого 1991 року №796-ХІІ у редакції Закону України від 6 червня 1996 року №230/96-ВР.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області та отримує пенсію по інвалідності ІІ групи, внаслідок захворювання пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської АЕС відповідно до ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-XII. Порядок призначення та мінімальний розмір пенсії визначався актами Кабінету Міністрів України. Однак, рішенням Конституційного Суду України від 07.04.2021 № 1р(II)/2021 визнано такою, що не відповідає Конституції України (є неконституційною), частину третю статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 №796-XII у редакції Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 №76-VIII щодо уповноваження Верховною Радою України Кабінету Міністрів України визначати своїми актами мінімальні розміри пенсії за інвалідністю, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи. У зв'язку із прийняттям Конституційним Судом України рішення від 07.04.2021 №1-р(II)/2021, позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок його пенсії з розрахунку 8 мінімальних пенсій. При цьому листом відповідача позивачу відмовлено у перерахунку пенсії. Вказану відмову позивач вважає такою, що порушує його права та законні інтереси на перерахунок пенсії, що і стало підставою для звернення позивача звернувся до суду із цим позовом.
Ухвалою від 01.07.2024 року Миколаївський окружний адміністративний суд відкрив провадження у справі № 400/6070/24 та ухвалив розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін у відповідності до ст. 262 КАС України.
До канцелярії Миколаївського окружного адміністративного суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області надійшов відзив на позовну заяву, в якому відповідач послався на те, що ОСОБА_1 у 2021 році звертався до Миколаївського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності відповідача щодо не виконання рішення Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року; зобов'язати перерахувати пенсію згідно положень частини 3 статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки має право на отримання пенсії у розмірі 8 мінімальних заробітних плат та стягнути матеріальну шкоду в розмірі 841 528,88 грн. Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 400/10466/21 позов ОСОБА_1 в задоволенні відмовлено повністю. Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі № 400/10466/21 рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року по справі № 400/10466/21 залишено без змін.
Вирішуючи питання про закриття провадження у справі № 400/6070/24, суд виходить з наступного.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 238 КАС України суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
Так, судом з'ясовано, що в провадженні Миколаївського окружного адміністративного суду перебував адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання бездіяльності відповідача щодо не виконання рішення Конституційного Суду України № 1-р(ІІ)/2021 від 07 квітня 2021 року та зобов'язання перерахувати його пенсію згідно положень частини 3 статті 54 Закону України “Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки має право на отримання пенсії у розмірі 8 мінімальних заробітних плат та стягнути матеріальну шкоду в розмірі 841 528,88 грн (адміністративна справа №400/10466/21).
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року у справі №400/10466/21 у задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення коштів в сумі 841528,88 грн. - відмовлено.
Постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 вересня 2022 року у справі № 400/10466/21 рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02 лютого 2022 року у справі № 400/10466/21 залишено без змін.
Таким чином, враховуючи вищевикладене, та зважаючи, що у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 02.02.2022 року у справі №400/10466/21, суд дійшов висновку щодо наявності законодавчо передбачених підстав для закриття провадження у справі №400/6070/24, відповідно до п.4 ч.1 ст.238 КАС України.
Керуючись статтями 238, 241, 243, 248, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Закрити провадження у справі №400/6070/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
2. Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України
3. Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя А.В. Величко