справа № 380/24173/24
про роз'єднання позовних вимог
14 січня 2025 року
Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Москаля Р.М. розглянув в порядку письмового провадження питання про роз'єднання позовних вимог в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 (далі - ОСОБА_1 , позивач) звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовною заявою до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою від 04.12.2024 суд відмовив у задоволенні клопотання про витребування доказів та залишив цю позовну заяву без руху для усунення недоліків позовної заяви шляхом надання: - позовної заяви, яка повинна містити виклад обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги (розмір та складові грошового забезпечення за спірний період, що фактично були нараховані та виплачені позивачу); - картки особового рахунку військовослужбовця за 2017-2024 рр. та/або довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 2017-2024 рр. у розрізі складових грошового забезпечення.
16.12.2024 до суду через систему «Електронний суд» надійшло клопотання від позивача про продовження строку на усунення недоліків у зв'язку із скеруванням 04.12.2024 запитів на отримання відповідної інформації до військової частини НОМЕР_1 (номер трекінгу поштового відправлення АТ «Укрпошта» - НОМЕР_5 ), до військової частини НОМЕР_3 ( НОМЕР_6 ), до військової частини НОМЕР_4 ( НОМЕР_7 ), 05.12.2024 - до військової частини НОМЕР_2 , які отримані Відповідачами 10.12.2024, 07.12.2024 та 12.12.2024 відповідно.
Ухвалою від 17.12.2024 року суд продовжив строк на усунення недоліків позовної заяви до 03.01.2025 року.
03.01.2025 року від позивача надійшла заява про виконання ухвали суду, де зазначив, що станом на 03 січня 2025 року будь-яких відповідей на запити на отримання публічної інформації від відповідачів не надходило, тому просить суд відкрити провадження у справі та витребувати у відповідачів необхідні докази.
Відповідно до частини першої статті 172 КАС України в одній позовній заяві може бути об'єднано декілька вимог, пов'язаних між собою підставою виникнення або поданими доказами, основні та похідні позовні вимоги. Згідно з частиною шостою цієї статті суд за клопотанням учасника справи або з власної ініціативи вправі до початку розгляду справи по суті роз'єднати позовні вимоги, виділивши одну або декілька об'єднаних вимог в самостійне провадження, якщо це сприятиме виконанню завдання адміністративного судочинства. Розгляд позовних вимог, виділених у самостійне провадження, здійснює суддя, який прийняв рішення про роз'єднання позовних вимог.
Суд встановив, що у позовній заяві позивач об'єднав різні позовні вимоги до різних відповідачів, спільний розгляд яких (з огляду на суб'єктний склад, зміст та підстави позовних вимог, різні (відмінні) часові періоди та правове регулювання спірних правовідносин) не сприятиме оперативному відправленню правосуддя, а тому їх слід роз'єднати в самостійні провадження.
Керуючись ст.ст. 172,180,205,243,248,256,294 КАС України, суд -
Роз'єднати позовні вимоги ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 , військової частини НОМЕР_2 , військової частини НОМЕР_3 , військової частини НОМЕР_4 в самостійні провадження з такими позовними вимогами:
1) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за періоди з 01.03.2018 року по 26.10.2018 року включно, з 30.10.2018 року по 27.11.2019 року включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 463,15 гривень щомісячно, за періоди з 01.03.2018 року по 26.10.2018 року включно, з 30.10.2018 року по 27.11.2019 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
Ці позовні вимоги розглядатимуться в провадженні справи № 380/24173/24.
2) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_1 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 підйомної допомоги у 2017, 2018 роках, грошової допомоги на оздоровлення в 2017 - 2019 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2017 - 2019 роках, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої у 2017, 2018 роках, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2017 - 2019 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2017 - 2019 роках,, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
3) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 28.11.2019 року по 01.04.2021 року включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 463,15 гривень щомісячно за період з 28.11.2019 року по 01.04.2021 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
4) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_2 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги у 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2020 - 2021 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2020 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої у 2019 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2020 - 2021 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2020 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
5) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_3 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за період з 02.04.2021 року по 18.03.2022 року включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 463,15 гривень щомісячно за період з 02.04.2021 року по 18.03.2022 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
6) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_3 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги у 2021 році, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2021 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_3 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої у 2021 році, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2021 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
7) визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_4 , яка полягала у ненарахуванні та невиплаті ОСОБА_1 індексації - різниці відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, за періоди з 01.03.2018 року по 26.10.2018 року включно, з 30.10.2018 року по 27.11.2019 року включно;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_1 індексацію - різницю відповідно до абз. 3, 4, 6 п. 5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17 липня 2003 року № 1078, в сумі 4 463,15 гривень щомісячно, за періоди з 20.03.2022 року по 31.12.2022 року включно, з 01.01.2024 року по 21.06.2024 року включно, з відрахуванням військового збору і податку на доходи фізичних осіб з компенсацією сум податку на доходи фізичних осіб відповідно до п. 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 січня 2004 року № 44.
8) визнати протиправними дії Військової частини НОМЕР_4 , які полягали у визначенні ОСОБА_1 розміру підйомної допомоги у 2022 році, грошової допомоги на оздоровлення в 2022, 2024 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань в 2022 році, виходячи з місячного грошового забезпечення, у складі якого не врахована індексація;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_4 здійснити ОСОБА_1 перерахунок підйомної допомоги, виплаченої у 2022 році, грошової допомоги на оздоровлення, виплаченої в 2022, 2024 роках та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, виплаченої в 2022 році, з врахуванням індексації у складі місячного грошового забезпечення, з якого визначається розмір таких допомог, та провести їх виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Ці позовні вимоги виділити в самостійні провадження та передати необхідні копії з матеріалів № 380/24173/24 канцелярії суду для формування нових судових справ та присвоєння їм єдиного унікального номера.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не оскаржується.
Суддя Москаль Р.М.