про закриття провадження
14 січня 2025 року справа № 340/8071/24
Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши в м.Кропивницький в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін (у порядку письмового провадження) адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області (далі - Управління) про визнання протиправними дій і зобов'язання вчинити певні дії,
17 грудня 2024 року позивач звернувся до суду зі заявою до Управління про визнання протиправними дій щодо обмеження виплати нарахованої пенсії граничною величиною з 20 вересня 2023 року.
Водночас просить суд зобов'язати Управління перерахувати і виплатити пенсію без обмеження граничною величиною.
Управління заперечило щодо задоволення позову, надіславши відзив на нього (а.с.18-45).
Пояснило, що, обмежило виплату пенсії граничною величиною, так як судове рішення про заборону обмеження не містить дати завершення періоду строку, за який здійснюється перерахунок.
18 грудня 2024 року суд відкрив спрощене позовне провадження без виклику сторін (а.с.15-16).
Суд, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про закриття провадження з таких підстав.
Встановлені обставини і факти, що стали підставами звернення до суду.
Так, позивачу (пенсіонер по лінії Державної податкової адміністрації України) пенсія призначена на підставі Закону України “Про пенсійне забезпечення осію, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 грудня 2010 року (а.с.18-45).
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №340/6625/23 Управління зобов'язано здійснити з 01 червня 2023 року перерахунок та виплату пенсії без обмеження максимального розміру пенсії ОСОБА_1 з урахуванням раніше виплачених сум (а.с.52-55).
20 жовтня 2023 року рішення суду набрало законної сили.
Рішенням суду не встановлено дати завершення періоду строку, за який здійснюється перерахунок і виплата пенсії.
Управління до 01 січня 2025 року продовжує обмежувати виплату нарахованої суми пенсії граничною величиною, яку не встановлював суд (а.с.18-45).
З вересня по жовтень 2023 року нарахували щомісячно 28090,29 грн, а виплатили 20930 грн (а.с.18-45).
З листопада 2023 року по лютий 2024 року нарахували 28090,29 грн і виплатили таку ж суму коштів (а.с.18-45).
З березня по грудень 2024 року нарахували 29590,29 грн, а виплатили 28090,29 грн (а.с.31).
Позов подано до суду 17 грудня 2024 року (а.с.14).
ОСОБА_1 не звертався до суду в порядку приписів статей 382-383 КАС України стосовно виконання рішення суду від 20 вересня 2023 року у справі №340/6625/23.
Юридична оцінка, встановлених судом, обставин і фактів справи.
Перш за все, спір стосовно виплати пенсії без застосування обмеження граничною величиною вирішено судом.
Суд зобов'язав виплачувати нараховану пенсію без обмеження максимальним розміром.
Суд не встановив дати завершення періоду строку, за який здійснюється виплата у повному обсязі, і нової граничної величини.
Обмеження виплати нарахованої пенсії граничною величиною могло бути застосовано у випадку зміни законодавства після прийняття судом рішення.
Такого не відбулось до 01 січня 2025 року.
Отже, мова про невиконання рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 20 вересня 2023 року у справі №340/6625/23.
Управління ігнорує правовий висновок суду.
Таким чином на стадії виконання рішення суду, яким не встановлено кінцевий строк нарахування і виплати пенсії без застосування обмеження граничною величиною, виникло питання стосовно завершення його виконання.
Таке питання вирішується не шляхом подання нового позову, а в порядку приписів статей 382-383 КАС України, що визначають межі судового контролю за виконанням рішень в адміністративних справах.
Приписами частини 1 статті 382 КАС України визначено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Приписами частини 1 статті 383 КАС України встановлено, що особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
Вирішення таких звернень не потребує відкриття провадження у справі.
Тому суд приймає рішення про закриття провадження в адміністративній справі на підставі припису пункту 4 частини 1 статті 238 КАС України.
Цією нормою права встановлено, що суд закриває провадження у справі якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду про закриття провадження у справі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.
На підставі викладеного, керуючись п.4 ч.1 ст.238 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Закрити провадження у справі.
Роз'яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду в порядку приписів статей 382-383 КАС України у справі №340/6625/23.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Третього апеляційного адміністративного суду в апеляційному окрузі, що включає Дніпропетровську, Запорізьку та Кіровоградську області, протягом п'ятнадцяти днів з дня складення.
Ухвала набирає законної сили після підписання суддею.
Суддя Кіровоградського
окружного адміністративного суду Р.І. БРЕГЕЙ