14 січня 2025 року м. Київ 320/38693/24
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Жукової Є.О., здійснюючи розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи адміністративної справи
за позовомОСОБА_1
доДепартаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України; Національної поліції України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення
провизнання протиправними дій, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України, в якому просить суд:
- визнати протиправними дії Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України щодо відмови у перерахунку та зарахуванні ОСОБА_1 до календарної вислуги років, що дає право на призначення пенсії за вислугу років вислугу років в пільговому обчисленні;
- зобов'язати Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України здійснити ОСОБА_1 перерахунок та зарахувати до календарної вислуги років, що дає право на призначення пенсії за вислугу років вислугу років в пільговому обчисленні, підготувати та направити документи до пенсійного органу для призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби" та Постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей" (в редакції, чинній на момент звільнення зі служби).
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 23.08.2024 відкрито провадження у справі, суд ухвалив здійснювати розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження, встановленими ст. ст. 257-262 КАС України без повідомлення (виклику) учасників справи.
Від представника Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України надійшло клопотання про залучення співвідповідача у справі №320/38693/24 - Національну поліцію України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення (код ЄДРПОУ 40108578, адреса: вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601).
В обґрунтування заявлено клопотання заявник вказує, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та Порядку № 3-1 наказом Національної поліції України від 14.05.2019 № 455 у центральному органі управління поліції, міжрегіональних територіальних органах Національної поліції, закладах та установах, що належать до сфери управління Національної поліції України уповноваженим структурним підрозділом центрального органу управління поліції з підготовки та подання до органів, які призначають пенсії, необхідних для призначення (перерахунку) пенсій документів щодо осіб, які мають право на пенсію згідно із законодавством України, визначено Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України. Крім цього, відповідно до підпункту 2 пункту 2 розділу ІІ Положення про Сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України, затвердженого наказом Національної поліції України від 11.04.2016 № 308, основною функцією Сектору є: підготовка документів для призначення пенсій та подання їх до органів Пенсійного фонду України.
Як вказує заявник, саме сектор з питань пенсійного забезпечення Національної поліції України має відповідати за позовну вимогу щодо здійснення ОСОБА_1 підготування та надсилання документів до пенсійного органу для призначення пенсії за вислугу років, відповідно до ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» та постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 № 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, поліцейським та членам їхніх сімей».
Відповідно до приписів частини третьої-сьомої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Заміна позивача допускається до початку судового розгляду справи по суті. Заміна відповідача допускається до ухвалення рішення судом першої інстанції.
Враховуючи характер заявлених предмету та підстав позову, суд дійшов до висновку про необхідність залучення в якості другого відповідача в адміністративній справі №320/38693/24 Національну поліцію України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення (код ЄДРПОУ 40108578, адреса: вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601).
Керуючись статтями 48, 77, 80, 165, 243 Кодексу адміністративного судочинства України, Київський окружний адміністративний суд -
1. Залучити до участі у справі №320/38693/24 в якості другого відповідача - Національну поліцію України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення (код ЄДРПОУ 40108578, адреса: вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601).
2. Розгляд справи розпочати спочатку.
3. Зобов'язати позивача направити примірник позовної заяви на адресу залученого відповідача та надати до суду підтверджуючі докази такого направлення.
4. Зобов'язати Національну поліцію України в особі Сектору з питань пенсійного забезпечення упродовж п'ятнадцяти днів з дня отримання від позивача примірника позовної заяви подати відзив на позовну заяву з доказами надіслання відзиву на адресу учасників справи, всі матеріали, що були або мали бути взяті до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.
Ухвала окремо не оскаржується.
Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя Жукова Є.О.