14 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/8727/24
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Калинич Я.М., розглянувши за правилами спрощеного позовного провадження в порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залучення співвідповідача у справі за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області (пл. Народна, буд. 4, м. Ужгород, Закарпатська область, 88008, код ЄДРПОУ 20453063) про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити дії,
Адвокат Кардаш В'ячеслав Анатолійович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області, яким просить суд: 1. Скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області від 13.12.2024 року №262140010782 щодо відмови в зарахуванні до стажу при обрахунку пенсії за віком ОСОБА_1 періодів з 04.11.2007 року по 27.11.2011 року як дружини чоловіка який перебував на дипломатичній службі та був відряджений для роботи з 28.11.2011 року по 27.08.2012 року та з 20.10.2007 року по 03.11.2007 року як дружині чоловіка військовослужбовця яка разом з ним проживала і не працювала у зв'язку з неможливістю працевлаштуватись. 2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з урахуванням стажу періодів з 04.11.2007 року по 27.11.2011 року як дружини чоловіка який перебував на дипломатичній службі та був відряджений для роботи з 28.11.2011 року по 27.08.2012 року та з 20.10.2007 року по 03.11.2007 року як дружині чоловіка військовослужбовця яка разом з ним проживала і не працювала у зв'язку з неможливістю працевлаштуватись починаючи з моменту звернення, а саме з 22.11.2024 року.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 31 грудня 2024 року провадження у справі відкрито за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи, а також встановлено відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для подання суду відзиву на позовну заяву.
09 січня 2025 року представником відповідача до суду подано заяву про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості співвідповідача по справі, оскільки позивач проживає в м. Києві.
Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши зміст поданого клопотання, зазначає наступне.
Відповідно до частин третьої та четвертої статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України(далі -КАС України) якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
У відповідності до 1 розділу Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №1058-ІV затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1 (в редакції Постанови правління Пенсійного фонду України №25-1 від 16 грудня 2020 року) (далі -Порядок 22-1) заява про перерахунок пенсії подається заявником до територіального органу Пенсійного фонду України (далі - орган, що призначає пенсію) через структурний підрозділ, який здійснює прийом та обслуговування осіб (далі -сервісний центр).
Згідно пункту 4.1. Порядку 22-1 заяви, що подаються особами відповідно до цього Порядку, реєструються в електронному журналі звернень органу, що призначає пенсію.
Після реєстрації заяви та сканування копій документів засобами програмного забезпечення за принципом екстериторіальності визначається структурний підрозділ органу, що призначає пенсію, який формує атрибути сканованих документів (із зазначенням часу їх створення), електронну пенсійну справу.
Відповідно до пункту 4.3 Порядку №22-1 рішення за результатами розгляду заяви та поданих документів органом, що призначає пенсію, приймається не пізніше 10 днів після надходження заяви.
Органи Пенсійного фонду України з 01 квітня 2021 року застосовують принцип екстериторіальності при опрацюванні заяв про призначення/перерахунки пенсій бек-офісами територіальних органів Фонду в порядку черговості надходження таких заяв незалежно від того, де прийнято заяву та де проживає пенсіонер.
З вищевикладеного вбачається, що заява позивача про призначення пенсії, з урахуванням принципу екстериторіальності була передана на розгляд до ГУ ПФУ в Закарпатській області.
Відтак, саме до компетенції вказаного органу пенсійного фонду з урахуванням Порядку №22-1 віднесено вирішення питання з приводу наявності підстав для призначення ОСОБА_1 пенсії.
Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відсутність підстав для залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві до участі у справі в якості співвідповідача.
Керуючись статтями 2-4, 48, 243, 248 КАС України, суд -
В задоволенні клопотання представника Головного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про залучення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві у якості співвідповідача відмовити.
Копію даної ухвали направити учасникам справи,
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
СуддяЯ. М. Калинич