Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про встановлення судового контролю за виконання рішення суду
14 січня 2025 року Справа №200/5014/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Аляб'єва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю за виконання рішення суду (в порядку статті 382 КАС України) по справі №200/5014/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
Рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 частково задоволено позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Визнано протиправною бездіяльність Головного управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо не проведення перерахунку та не здійснення виплати пенсії ОСОБА_1 із врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021, з урахуванням раніше виплачених сум.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) із врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021, з урахуванням раніше виплачених сум та здійснити виплату недоотриманої пенсії.
В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (84122, Донецька обл., м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3, код ЄДРПОУ 13486010) на користь ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , адреса фактичного місця проживання: АДРЕСА_2 ) судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 536,80 гривень.
Рішення суду набрало законної сили 19.08.2024 відповідно до постанови Першого апеляційного адміністративного суду.
27.08.2024 оформлено та видано виконавчі листи.
Позивач, звернувся до суду з заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 у справі №200/5014/23. В обґрунтування зазначає, що відповідачем протиправно не враховано основні та додаткові складові грошового забезпечення зазначеного в довідці Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021. З витягу з перерахунків пенсії від 01.09.2024 вбачається, що перерахунок моєї пенсії здійснено із сум грошового забезпечення: посадовий оклад 5070,00 грн, оклад за військове звання 1410,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40% - 2592,00 грн, премія %. Всього 9072,00 грн в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 9072,00 грн.
Таким чином, Управління здійснило перерахунок пенсії позивача без врахування: надбавки за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років 50% - 4 536,00 грн, надбавки за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 10% - 507,00 грн, премії (відсотків посадового окладу) 65% - 3295,50 грн.
Просить встановити судовий контроль за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 року у справі № 200/5014/23 та зобов'язати начальника Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 року у справі № 200/5014/23
Судом встановлено, що Наказом № 127 о/с від 27.06.2024 позивача було звільнено зі служби в Службі судової охорони за п.п. 7 п. 2 р. ХІІ Положення про проходження служби співробітниками Служби судової охорони (за власним бажанням).
Наказом № 179 від 27.06.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 відповідно до Указу Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 «Про введення воєнного стану в Україні» та Указу Президента України від 24.02.2022 № 65/2022 «Про загальну мобілізацію» позивача було призвано на військову службу до Збройних Сил України та відправлено в розпорядження командира військової частини НОМЕР_2 .
Наказом № 195 від 01.07.2024 начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 позивач був зарахований до списків особового складу Навчального центру та всіх видів забезпечення військовослужбовців, які прийняті на військову службу за призовом на час мобілізації в період запровадження воєнного стану, та приступив до виконання обов'язків 28.06.2024.
28.08.2024 позивач направив до Управління через вебпортал електронних послуг Пенсійного фонду України заяву про перерахунок та поновлення виплати пенсії, в якій просив: здійснити перерахунок пенсії із врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021, з урахуванням раніше виплачених сум та здійснити виплату недоотриманої пенсії; Поновити позивачу виплату пенсії за вислугу років з 28.06.2024 на підставі документів, що містяться у пенсійній справі, із врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021 та додатково наданих документів.
У довідці № 33/25-4007 від 22.12.2021 зазначено, що розмір грошового забезпечення за березень 2019 року за посадою начальника розвідки штабу в/ч НОМЕР_3 ВВ МВС України (з якої позивач був звільнений 21.06.2011) становить 17 410,50 грн., з яких: посадовий оклад - 5070,00 грн., оклад за військовим (спеціальним) званням підполковник - 1 410,00 грн., надбавка за вислугу років (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням 40% - 2 592,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (відсотків посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років 50% - 4 536,00 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень (відсотків посадового окладу) 10% - 507,00 грн., премія (відсотків посадового окладу) 65% -3 295,50 грн.
Управління листом № 26564-22972/М-02/8-0500/24 від 30.09.2024 повідомило позивача, що «Виплату пенсії поновлено. Зарахування пенсії за період з 28.06.2024 по 31.10.2024 планується провести в виплатний період жовтня 2024 року.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/5014/23 від 07.05.2024 (далі - Рішення), яке набрало законної сили 19.08.2024, виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та чинного законодавства.
За Рішенням в серпні 2024 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.12.2021 № 33/25-4007.
З вересня 2024 року розмір Вашої пенсії складає 6682,43 грн.
Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 16.11.2020 у загальній сумі 72058,47 грн.»
05.11.2024 позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з заявою про надання порядку розрахунку та усіх складових доплати до пенсії за період з 01.04.2019 по 16.11.2020 у загальній сумі 72 058,47 грн., здійсненого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/5014/23 від 07.05.2024.
Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 19.11.2024 31459-29173/М-02/8-0500/24 повідомлено позивача, що в Головному управлінні позивач перебуває, як отримувач пенсії за вислугу років відповідно до Закону України від 09.04.1992 № 2262-XII «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»(далі - Закон № 2262) з 22.06.2011.
Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону № 2262, пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі повторного прийняття їх на військову службу до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України та Державної спеціальної служби транспорту, службу до Національної поліції, Національного антикорупційного бюро України, Бюро економічної безпеки України, Служби судової охорони, органів та підрозділів цивільного захисту та Державної кримінально-виконавчої служби України виплата пенсій на час їх служби припиняється.
При наступному звільнені із служби цих осіб виплата їм пенсій здійснюється з урахуванням загальної вислуги років на день останнього звільнення.
Вами надано наказ від 27.06.2024 № 127 о/с про звільнення зі служби в Службі судової охорони, що підтверджує факт звільнення.
Згідно ч. 3 ст. 2 Закону № 2262 пенсіонерам із числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період або прийняття за контрактом на військову службу чи службу цивільного захисту, в тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсії не припиняється. Після звільнення із служби таких осіб виплата їм пенсії здійснюється з урахуванням додаткової вислуги років від часу призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або повторного прийняття їх на службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, служби цивільного захисту до дня фактичного звільнення. Якщо новий розмір пенсії цих осіб буде меншим за розмір, який вони отримували до призову або повторного прийняття їх на службу, виплата їм пенсій здійснюється у розмірі, який вони отримували до призову або прийняття на службу в особливий період.
Вами надано витяг із наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 (по стройовій частині) від 27.06.2024 № 179, щодо призову на військову службу до Збройних Сил України та витяг з наказу начальника ІНФОРМАЦІЯ_2 від 01.07.2024 № 195 щодо зарахування до списків особового складу Навчального центру, що підтверджує факт прийняття на службу за призовом.
Виплату пенсії поновлено. Зарахування пенсії за період з 28.06.2024 по 31.10.2024 планується провести в виплатний період жовтня 2024 року.
Рішення Донецького окружного адміністративного суду по справі № 200/5014/23 від 07.05.2024 (далі - Рішення), яке набрало законної сили 19.08.2024, виконано в повному обсязі в межах функціональних повноважень та чинного законодавства.
За Рішенням в серпні 2024 року проведено перерахунок пенсії з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 22.12.2021 № 33/25-4007.
З вересня 2024 року розмір Вашої пенсії складає 6682,43 грн. Доплата до пенсії за період з 01.04.2019 по 16.11.2020 у загальній сумі 72058,47 грн.
Суми пенсії, нараховані внутрішньо переміщеним особам на виконання рішень суду, підлягають виплаті на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165 «Про затвердження Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам та особам, які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території» (далі - Постанова № 1165).
На дату підготовки відповіді доплата до пенсії на виконання рішення, облікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку, затвердженого постановою № 1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень.
Відповідно до протоколу від 01.09.2024 №0503016981-МВС під час перерахунку пенсії позивача Пенсійний фонд України взяв до уваги наступні суми грошового забезпечення: посадовий оклад 5070, 00 грн, оклад за військове звання 1410,00 грн, процентна надбавка за вислугу років 40% - 2592,00 грн, премія %- 0. Всього 9072,00 грн. в т.ч. сума грошового забезпечення для обчислення пенсії 9072,00 грн
Відповідачем надано відзив на заяву про встановлення судового контролю в якому зазначає, що на виконання Рішення грошове забезпечення гр. ОСОБА_1 згідно довідки про розмір грошового забезпечення від 22.12.2021 №33/25-4007 на період з 01.04.2019 по 16.11.2020 встановлено у розмірі 17410,50грн. та складається з: посадового окладу - 5070,00 грн.; окладу за військове звання - 1410,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років 40% - 2592,00 грн.; середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 8338,50 грн., в тому числі: надбавка за умови режимних обмежень (10%) - 507,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 4536,00 грн., премія (65%) - 3295,50 грн.
У серпні 2024 року здійснено перерахунок пенсії гр. ОСОБА_1 з 01.04.2019 по 16.11.2020 з врахуванням довідки про розмір грошового забезпечення від 22.12.2021 №33/25-4007.
Нарахована сума доплати за результатами перерахунку згідно Рішення з урахуванням виплачених сум за період з 01.04.2019 по 16.11.2020 склала 72058,47 грн.
Враховуючи, що в Рішенні визначено кінцеву дату перерахунку (16.11.2020), то після поновлення пенсії гр. ОСОБА_1 з 28.06.2024 грошове забезпеченнявстановлено у розмірі 9072,00грн. та складається з: посадового окладу - 5070,00 грн.; окладу за військове звання - 1410,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років 40% - 2592,00 грн.
Щодо виконання рішення суду в частині виплати пенсії. ОСОБА_1 має статус внутрішньо переміщеної особи, що підтверджується довідкою, виданою відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 509.
Відтак, заборгованість пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2020у загальній сумі72058,47 грноблікована в Головному управлінні та буде виплачена на умовах окремого порядку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165, після затвердження відповідних бюджетних призначень.
Виплата доплати за рішенням суду за періодз 01.04.2019 по 16.11.2020 у розмірі 72058 гривень 47 копійок в силу положень статті 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262 від 09.04.1992 року (далі - Закон № 2262) здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України як єдиного безальтернативного джерела фінансування - поза межами бюджетних асигнувань поточного року.
Кошти на фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, передбачаються у складі бюджетної програми за КПКВК 2506080 «Фінансове забезпечення виплати пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за пенсійними програмами, та дефіциту коштів Пенсійного фонду» і визначаються в межах граничних обсягів видатків державного бюджету за цією програмою.
Черговість виплат на виконання рішень суду визначається датою набрання ними законної сили, згідно з абзацом 2 пункту 7 розділу ІІ Порядку розроблення, затвердження та виконання бюджету Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 31 серпня 2009 року 31-2 (зі змінами).
11.10.2024 року постановою № 1156 Кабінет Міністрів України затвердив Бюджет Пенсійного фонду України на 2024 рік, яким на фінансування видатків, пов'язаних з погашенням заборгованості з пенсійних виплат за рішенням суду, що здійснюються за рахунок коштів Державного бюджету України, було передбачено 500 млн. гривень, які використано в повному обсязі.
Виплата проведена за рішеннями суду, дата набуття чинності яких по 19.11.2020 включно.
Щодо суми коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду на 2025 рік, вона буде визначена у бюджеті Пенсійного фонду України на 2025 рік, який згідно із підпунктом 1-1 пункту 14 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України затверджується Кабінетом Міністрів України в місячний термін після набрання чинності законом про Державний бюджет України на відповідний рік. На сьогоднішній день бюджет Пенсійного фонду України на 2025 рік не затверджено.
Законом України від 24.02.2022 №2102-IX, затверджено Указ Президента України від 24.02.2022 № 64/2022 "Про введення воєнного стану в Україні", згідно якого, у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, введено воєнний стан із 05 години 30 хвилин 24.02.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України №133/2022 “Про продовження строку дії воєнного стану в Україні», у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 26.03.2022 строком на 30 діб.
Законом України “Про затвердження Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 21.04.2022 № 2212-IX, продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.04.2022 строком на 30 діб.
Указом Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 17.05.2022 №341/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 25.05.2022 строком на 90 діб.
Відповідно до Указу Президента України "Про продовження строку дії воєнного стану в Україні" від 12.08.2022 №573/2022 продовжено строк дії воєнного стану в Україні з 05 години 30 хвилин 23.08.2022 строком на 90 діб - тобто до 21.11.2022.
Враховуючи викладене, станом на час постановлення цієї ухвали в Україні продовжує діяти воєнний стан.
Відповідно до ст. 12-2 Закону України “Про правовий режим воєнного стану» від 12.05.2015 № 389-VIII, в умовах правового режиму воєнного стану суди, органи та установи системи правосуддя діють виключно на підставі, в межах повноважень та в спосіб, визначені Конституцією України та законами України.
Рішенням Ради суддів України від 24.02.2022 №9, з урахуванням положень статті 3 Конституції України про те, що людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю рекомендовано зборам суддів, головам судів, суддям судів України у випадку загрози життю, здоров'ю та безпеці відвідувачів суду, працівників апарату суду, суддів оперативно приймати рішення про тимчасове зупинення здійснення судочинства певним судом до усунення обставин, які зумовили припинення розгляду справ.
Згідно п. 4 Рекомендацій Ради суддів України, опублікованих 02.03.2022, щодо роботи судів в умовах воєнного стану, судам України рекомендовано усіх доступних працівників, по можливості, перевести на дистанційну роботу.
Місцезнаходження Донецького окружного адміністративного суду визначено м.Слов'янськ Донецької області.
У зв'язку з активізацією проведення бойових дій на території Донецької області та прилеглих областей, виникнення загрози безпеці, здоров'ю та життю людей, головою Донецького окружного адміністративного суду 26.02.2022 прийнято наказ №14/І-г “Про запровадження особливого режиму роботи Донецького окружного адміністративного суду у вигляді дистанційної роботи». Наказом запроваджено особливий режим роботи з 26.02.2022 до закінчення воєнного стану, і до дня відновлення роботи суду у звичайному режимі.
За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про встановлення судового контролю, в порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.ч. 2 та 3 ст. 14 Кодексу адміністративного судочинства України судові рішення, які набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Аналогічні положення містяться в ст. 370 цього Кодексу, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 1291 Конституції України визначено, що держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Питання судового контролю за виконанням судових рішень в адміністративних справах віднесено до процесуальних питань, що пов'язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах, які врегульовані розд. IV Кодексу адміністративного судочинства України (ст.ст. 370 - 383).
Відповідно до ст. 3811 Кодексу адміністративного судочинства України судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-3823 і 383 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 зазначеного Кодексу суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч. 3 ст. 3821 цього Кодексу встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
В рішеннях Європейського суду з прав людини у справах Алпатов та інші проти України, Робота та інші проти України, Варава та інші проти України, ПМП «Фея» та інші проти України (якими встановлено порушення п. 1 ст. 6, ст. 13 Конвенції та ст. 1 Першого протоколу до Конвенції) звернута увага на те, що правосуддя не може вважатися здійсненим доти, доки не виконане судове рішення; виконання судового рішення, як завершальна стадія судового процесу, за своєю юридичною природою, є головною стадією правосуддя. Це повністю узгоджується з положеннями статті 1291 Конституції України.
Отже, обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 1291 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суд зазначає, що в рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024, зокрема, зобов'язано відповідача [….із врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021…..].
З протоколів з пенсійної справи № 0503016981 (МВС) вбачається від 01.04.2018 та від 16.11.2020, що відповідачем проведено перерахунок пенсії позивача із врахуванням основних та додаткових видів грошового забезпечення з 01.04.2019 по 16.11.2020 на підставі нової довідки Державної установи «Територіальне медичне об'єднання МВС України по Донецькій області» про розмір грошового забезпечення № 33/25-4007 від 22.12.2021, з урахуванням наступних складових грошового забезпечення: посадового окладу - 5070,00 грн.; окладу за військове звання - 1410,00 грн.; процентної надбавки за вислугу років 40% - 2592,00 грн.; середньомісячної суми додаткових видів ГЗ за 24 місяці - 8338,50 грн., в тому числі: надбавка за умови режимних обмежень (10%) - 507,00 грн., надбавка за особливості проходження служби (50%) - 4536,00 грн., премія (65%) - 3295,50 грн. Разом: 17410,50 грн
Отже, суд вважає, що заява позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 за № 200/5014/23 не підлягає задоволенню в цій частині оскільки судом було встановлено розмір грошового забезпечення позивача на підставні довідки лише за період з 01.04.2019 по 16.11.2020.
Виходячи з наведеного, посилання позивача на невідповідність складових грошового забезпечення вказаних в протоколі від 01.09.2024 №0503016981-МВС, складовим грошового забезпечення зазначеного в довідці № 33/25-4007 від 22.12.2021 є неприйнятним.
Крім того, рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024, зобов'язано відповідача [….здійснити виплату недоотриманої пенсії].
Суд зазначає, що на виконання рішення суду відповідачем здіснено нарахування заборгованість з пенсії за період з 01.04.2019 по 30.11.2020 у загальній сумі 72058,47 грн.
З матеріалів справи вбачається, що відповідачем станом на день розгляду заяви вказана заборгованість не виплачена позивачу.
Отже, заява позивача щодо встановлення судового контролю за виконанням рішення суду в частині виплати заборгованості підлягає задоволенню.
Водночас, суд звертає увагу на те, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень про виконання рішення суду або в разі неподання такого звіту суд своєю ухвалою може встановити новий строк подання звіту, накласти на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф у сумі від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (ч. 2 ст. 382 КАС України).
Таким чином, перевіривши доводи заявника, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про обґрунтованість заяви представника позивача та необхідність зобов'язання Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій подати у двомісячний строк звіт про виконання рішення суду від 07.05.2024 по справі №200/5014/23.
Керуючись положеннями Кодексу адміністративного судочинства України суд,
Заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 07.05.2024 по справі №200/5014/23- задовольнити частково.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій подати до 14.03.2025 звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 07.05.2024 по справі №200/5014/23.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Першого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Повний текст ухвали складено і підписано 14.01.2025.
Суддя І.Г. Аляб'єв