Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
14 січня 2025 року Справа №200/239/25
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Логойда Т.В., перевіривши виконання вимог законодавства при подачі позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії,
13.01.2025 року ОСОБА_2 через свого представника (адвоката) та підсистему «Електронний суд» Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом, в якому просив:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови йому в проведенні перерахунку та виплати пенсії з 01.08.2021 року на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 року №222/1/4/162/349/3276, що видана станом на 17.07.2021 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704»;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати йому пенсію на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 року №222/1/4/162/349/3276, що видана станом на 17.07.2021 року, відповідно до вимог ст.ст. 43 і 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №729 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року №704», з урахуванням проведених раніше виплат, без обмеження пенсії максимальним розміром починаючи з 01.08.2021 року;
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження його пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплачувати йому пенсію на підставі довідки Військової частини НОМЕР_1 від 09.11.2024 року №222/1/4/162/349/3276 без обмеження максимальним розміром пенсії з урахуванням індексації, що передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 року № 118 «Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році», постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 року № 168 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році» та постановою Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 року №185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році», починаючи з 01.03.2024 року.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначаються виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Згідно з частиною 9 статті 160 Кодексу у позовній заяві можуть бути вказані й інші відомості, необхідні для правильного вирішення спору.
Відповідно до частини 4 статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Аналогічні положення містяться в частині 2 статті 79 вказаного Кодексу, згідно з якою позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви.
В порушення наведених вимог Кодексу в позовній заяві не зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що позивач є пенсіонером з числа колишніх військовослужбовців розвідувальних органів.
Докази наведеним обставинам до позовної заяви не додані.
В порушення вимог статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України в позовній заяві зазначено зміст позовних вимог (в частині), який не відповідає вимогам статті 5 цього Кодексу.
Так, в позовних вимогах про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, не зазначено дату, якої вони стосуються.
Вказані обставини унеможливлюють вирішення судом питання чи дотримано позивачем строк звернення до суду з позовом в цій частині; чи зазначені докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує такі позовні вимоги; чи додані докази наведеним обставинам до позовної заяви.
Вказані недоліки підлягають усуненню.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, в якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення.
В позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують обставини, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме докази того, що позивач є пенсіонером з числа колишніх військовослужбовців розвідувальних органів.
В позовній заяві потрібно привести зміст позовних вимог у відповідність до вимог статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме в позовних вимогах про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, зазначити дату, якої вони стосуються.
Також в позовній заяві необхідно зазначити докази, що підтверджують зазначені обставини та цю дату.
Докази всім наведеним обставинам слід додати до позовної заяви.
Позивачу до позовної заяви потрібно додати докази в підтвердження дати, коли він дізнався про порушення своїх прав, свобод чи інтересів відповідачем обмеженням пенсії десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність (що відбулося датою, якої стосуються позовні вимоги про визнання протиправними дій відповідача щодо обмеження пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність), про що також зазначити в позові.
В разі, якщо щодо позовних вимог про визнання протиправними дій Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обмеження пенсії позивача десятьма прожитковими мінімумами, установленими для осіб, які втратили працездатність, пропущений строк звернення до суду з позовом, встановлений статтею 122 Кодексу адміністративного судочинства України (шість місяців з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів), до позовної заяви потрібно додати обґрунтовану заяву про поновлення строку звернення до адміністративного суду з позовом та докази поважності причин його пропуску.
До всіх поданих до суду документів в електронній формі (на виконання даної ухвали) слід додати доказ надсилання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій всіх поданих до суду документів або докази надсилання таких документів до електронних кабінетів інших учасників справи.
Керуючись частинами 1 та 2 статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії залишити без руху, надавши строк для усунення недоліків - протягом десяти днів з дня вручення позивачу даної ухвали.
В разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і оскарженню не підлягає.
Суддя Т.В. Логойда