Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про витребування додаткових доказів
14 січня 2025 року Справа №200/7723/24
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., дослідивши в письмовому порядку в спрощеному позовному провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 через свого представника, адвоката Варбана Олександра Валентиновича, звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, в якому просить суд:
- визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо обчислення пенсії позивача за віком державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року без урахування довідок про складові заробітної плати від 1 липня 2020 року № 157 та від 1 липня 2020 року № 158, виданих Костянтинівською районною радою;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області провести обчислення з 1 липня 2020 року розміру пенсії позивача за віком державного службовця відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ із урахуванням довідок про складові заробітної плати від 1 липня 2020 року № 157 та від 1 липня 2020 року № 158, виданих Костянтинівською районною радою.
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 11 листопада 2024 року відкрито провадження у справі за даним позовом; призначено розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні), відповідача зобов'язано надати до суду, в тому числі, рішення про призначення позивачу пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ; копію протоколу розрахунку розміру пенсії позивача, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ.
22 листопада 2024 року до суду подано від відповідача відзив на позовну заяву.
26 листопада 2024 року до суду відповідачем на виконання ухвали суду від 11 грудня 2024 року надано копії деяких документів з електронної пенсійної справи позивача, в тому числі копію рішення про перерахунок пенсії позивача від 26 листопада 2024 року, з якого вбачається, що пенсію позивачу нараховується із врахуванням ст. Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII.
Згідно з п. 12 розділу ХІ Закону України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених ст. 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на п р и з н а ч е н н я пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.
З аналізу ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII також слідує, що пенсія на підставі зазначеної статті п р и з н а ч а є т ь с я.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2021 року по справі № 200/10317/20-а зобов'язано Костянтинівсько-Дружківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області призначити ОСОБА_1 з 1 липня 2020 року пенсію відповідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 № 3723-ХІІ. Рішення від 5 січня 2021 року набрало законної сили 17 березня 2021 року (https://reyestr.court.gov.ua/Review/94125698).
Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 9 жовтня 2023 року по справі 200/10317/20-а, замінено боржника у виконавчих листах у справі № 200/10317/20-а з Костянтинівсько-Дружківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (адреса: 84122, м. Слов'янськ, пл. Соборна, 3; код ЄДРПОУ 13486010) (https://reyestr.court.gov.ua/Review/114054949).
Разом із цим станом на час прийняття даної ухвали відповідачем не надано суду копії рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про призначення позивачу про (перехід на інший вид пенсії), прийнятого на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2021 року по справі № 200/10317/20-а, пенсії за ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 №3723-ХІІ.
Згідно з матеріалами справи, листом від 5 вересня 2024 року (вих. № 0500-0304-5/64367) відповідач повідомив Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Донецькій області Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому зазначено, що про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2021 по справі № 200/10317/20-а в межах покладених судом зобов'язань.
Також суду не надано копію протоколу розрахунку розміру пенсії позивача, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-ХІІ, а також не надано пояснень щодо порядку розрахунку призначеної позивачу на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2021 року по справі № 200/10317/20-а пенсії за ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 № 3723-ХІІ.
Згідно з ч. 3 ст. 242 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 2 ст. 4 КАС України основними засадами (принципами) адміністративного судочинства є, зокрема, офіційне з'ясування всіх обставин у справі.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо витребування доказів.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 77 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення […]. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.
Частиною 3 ст. 80 КАС України передбачено, що про витребування доказів за власною ініціативою […] суд постановляє ухвалу.
Керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 44, 77, 80, 149, 162, 241-242, 248, 256, 262, 370 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області надати суду протягом двох днів після отримання даної ухвали:
- копію рішення (розпорядження, протоколу) про призначення позивачу (переведення на інший вид пенсії) пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року, прийнятого на виконаненя рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2021 року по справі № 200/10317/20-а, та
- розрахунок розміру призначеної позивачу на виконання на виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 5 січня 2021 року по справі № 200/10317/20-а пенсії за ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 № 3723-ХІІ.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Відповідно до приписів ст. 370 Кодексу адміністративного судочинства України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, […]. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя Н.П. Волгіна