Україна
Донецький окружний адміністративний суд
14 січня 2025 року Справа №200/8501/24
Суддя Донецького окружного адміністративного суду Голуб В.А., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження (у письмовому провадженні) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області, у якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні та виплаті з 01.07.2023 року доплати до пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб»;
зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області перерахувати та виплатити з 01.07.2023 року ОСОБА_1 щомісячну доплату у розмірі 2000 грн відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб» з урахуванням раніше виплачених сум.
16 грудня 2024 року суд задовольнив клопотання представника позивача про поновлення пропущеного строку звернення до суду. Визнав поважними причини пропуску строку на звернення до суду та поновив позивачу пропущений строк звернення до суду з цим позовом. Клопотання представника позивача про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження - задовольнив. Прийняв до розгляду позовну заяву та відкрив провадження по справі № 200/8501/24. Розгляд адміністративної справи суд вирішив здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи.
В свою чергу, на адресу суду від відповідача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі. Клопотання мотивовано тим, що Верховний Суд відкрив провадження у зразковій адміністративній справі № 400/6254/24, у якій спір виник з аналогічних підстав, у відносинах, що регулюються нормами права, що заявлені позивачем у цій справі.
Представник позивача надав заперечення на зазначене клопотання, обґрунтоване тим, що дана справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не є тотожною зразковій справі.
Розглянувши клопотання відповідача про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.
В силу положень п. 9 ч. 2. ст. 236 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) суд має право зупинити провадження у справі у разі розгляду типової справи і оприлюднення повідомлення Верховного Суду про відкриття провадження у зразковій справі - до набрання чинності рішенням Верховного Суду у зразковій справі.
Згідно з інформацією офіційного вебпорталу судової влади України (https://supreme.court.gov.ua) Касаційний адміністративний суд у складі Верховного Суду в розділі "ухвали про відкриття провадження у зразковій справі" опублікував ухвалу Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24 за позовом фізичної особи до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
При цьому у вищезазначеній ухвалі про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24 від 07.11.2024 Верховний Суд визначив ознаки типових справ, якими є:
а) позивачі є пенсіонерами, яким призначено пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб";
б) позовні вимоги заявлені до територіального органу Пенсійного фонду України, на обліку в якому перебувають позивачі;
в) спірні відносини стосуються правомірності дій пенсійного органу щодо припинення, після перерахунку на виконання рішення суду пенсії позивачів, виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713 та індексації згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році".
г) позивачі заявили тотожні позовні вимоги:
- визнати протиправними дії відповідача щодо припинення нарахування та зобов'язати виплатити щомісячну доплату до пенсії, передбачену пунктом 1 Постанови № 713;
- виплатити індексацію згідно з постановами Кабінету Міністрів України від 16 лютого 2022 року № 118 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році" та від 24 лютого 2023 року № 168 "Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році";
- зобов'язати ГУ ПФУ продовжити нарахування й виплату спірної доплати (2000,00 грн. та індексації після перерахунку пенсії.
Виходячи зі змісту ухвали Верховного Суду від 07.11.2024 про відкриття провадження у зразковій справі № 400/6254/24 предметом спору у цій справі є припинення виплати щомісячної доплати до пенсії, передбаченої Постановою № 713, після перерахунку пенсії позивача на виконання рішення суду про перерахунок пенсії з 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023 на підставі нових довідок Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області про розмір грошового забезпечення, тобто довідок про грошове забезпечення станом на 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Натомість, обставини цієї справи є іншими, ніж у справі № 400/6254/24.
Судом встановлено, що у цій справі мова йде про припинення нарахування та виплати щомісячної доплати, передбаченої Постановою № 713, після перерахунку пенсії на підставі довідки від 6 жовтня 2022 року № ФС-90625/09/01/1020 про розмір грошового забезпечення станом на 05.03.2019 року із зазначенням відомостей про розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) премії, з урахуванням проведених раніше виплат.
З огляду на наведене, ознаки типових справ, визначені у справі № 400/6254/24, не є подібними до правовідносин, які є предметом розгляду у цій справі № 200/8501/24, тому відсутні підстави для зупинення провадження у справі відповідно до вимог п. 9 ч. 2 ст. 236 КАС України.
Таким чином, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання відповідача про зупинення провадження у справі.
Керуючись ст. 236, 248, 256 КАС України, суд, -
У задоволенні клопотання Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про зупинення провадження в адміністративній справі № 200/8501/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя В.А. Голуб