Справа № 466/103/25
Провадження № 1-кс/466/102/25
14 січня 2025 року м. Львів
Слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Львова ОСОБА_1 , при секретарі ОСОБА_2 , розглянув скаргу представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання до вчинення дій,
13 січня 2025 року представник ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 звернувся до суду із скаргою, у якій просить суд визнати рішення слідчого ВП №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомостей щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 протиправним, та зобов'язати слідчого ВП №1 Львівського районного управління поліції № 1 ГУНП у Львівській області внести до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань відомості щодо вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 .
В обґрунтування скарги зіслався на те, що ІНФОРМАЦІЯ_2 (далі-Центр) на виконання Указу Президента України від 10.11.2024 за № 741/2024 «Про продовження строку проведення загальної мобілізації» здійснюється призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації.
Відповідно до ст. 39 Закону України «Про військовий обов'язок та військову службу» від 25.03.1992 № 2232-ХІІ, призов військовозобов'язаних на військову службу під час мобілізації проводиться в порядку, визначеному цим Законом та Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» від 21.10.1993 № 3543-ХІІ.
Громадянину ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , 17.10.2024 проведено медичний огляд військово-лікарською комісією Центру, відповідно до висновків якої останнього визнано придатним до військової служби та включений до складу команди на відправку до військової частини НОМЕР_1 .
Останній у визначений день до Центру не прибув для призначення на посади в команду військової частини НОМЕР_1 , однак у день прибуття у розпорядження частини не потрапив у зв'язку із самовільною умисною втечею з команди під час відправки.
Відповідно до вимог статті 336 КК України особи за ухилення від призову за мобілізацією підлягають притягненню до передбаченої законом відповідальності.
У випадку невиконання (порушення вимог) Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» та правил військового обліку в подальшому, військовим комісаріатом скеровується в правоохоронні органи повідомлення про вчинення кримінального правопорушення передбаченого ст. 337, 336, 335 КК України.
За повідомленнями районних (міських) територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, органів СБУ, підрозділів Служби зовнішньої розвідки (додаток 19) здійснює досудове розслідування стосовно осіб, які вчинили кримінальні правопорушення, передбачені статтями 335, 336, 337 Кримінального кодексу України.
У відповідності до вимог Постанови КМУ від 23.02.2022 за №154 (зі змінами) районні (міські) територіальні центри комплектування та соціальної підтримки: повідомляють органам досудового розслідування про факти, які свідчать про вчинення кримінального правопорушення громадянами, які ухиляються від військового обліку або навчальних та спеціальних зборів, призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, на військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період (додаток 19).
Громадяни, які ухиляються від військового обліку, навчальних (перевірочних) або спеціальних зборів, від призову на строкову військову службу, військову службу за призовом осіб офіцерського складу, військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період, військову службу за призовом осіб із числа резервістів в особливий період, несуть кримінальну відповідальність.
Враховуючи викладене, а також зважаючи на те, що в діях ОСОБА_4 вбачаються ознаки кримінального правопорушення, передбаченого ст. 336 КК України, Центром 29.10.2024 за вих.№13953 скеровано до Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП звернення з відповідними матеріалами для організації внесення відомостей до ЄРДР та проведення досудового розслідування.
До вищевказаного звернення долучені належним чином оформлені та завірені матеріали з ознаками кримінального правопорушення вчиненого ОСОБА_4 , а саме: довідка військово-лікарської комісії солдата ОСОБА_4 про ступінь його придатності до військової служби, поіменний список військовозобов'язаних які призвані ІНФОРМАЦІЯ_4 у команду НОМЕР_1 .
Відповідно до журналу вхідної кореспонденції, 07.01.2025 на адресу Центру надійшли повідомлення від Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП за № 29552 від 17.12.2024, за №32598 від 27.12.2024 по змісту якого встановлено, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення внесенню до ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, а також у зверненні не вбачаються об'єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 .
Станом на момент написання цієї скарги, представники ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області не внесли відомості за їх заявою про вчинення кримінального правопорушення ОСОБА_4 до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Представник скаржника ОСОБА_3 подав через канцелярію суду заяву про розгляд справи у його відсутності, скаргу підтримав у повному обсязі, просив таку задовольнити з підстав наведених у ній.
В судове засідання, яке було призначено на 14.01.2025 уповноважена особа Відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.
Відповідно до ч.3 ст.306 КПК України розгляд скарг на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування здійснюється за обов'язкової участі особи, яка подала скаргу, чи її захисника, представника та слідчого чи прокурора, рішення, дії чи бездіяльність яких оскаржується. Відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Відповідно до ч. 4 ст. 107 КПК України фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження під час розгляду питань слідчим суддею, крім вирішення питання про проведення негласних слідчих (розшукових) дій, та в суді під час судового провадження є обов'язковим. У разі неприбуття в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у судовому провадженні, чи в разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу судове провадження здійснюється судом за відсутності осіб, фіксування за допомогою технічних засобів кримінального провадження в суді не здійснюється.
З'ясувавши обставини справи, суд вважає, що скарга представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання до вчинення дій підлягає до задоволення з наступних підстав.
У відповідності до вимог ч.1, ч.4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування. Слідчий, який здійснюватиме досудове розслідування, визначається керівником органу досудового розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 303 КПК України, на досудовому провадженні можуть бути оскаржені такі рішення, дії чи бездіяльність слідчого, дізнавача або прокурора: бездіяльність слідчого, дізнавача, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення, у неповерненні тимчасово вилученого майна згідно з вимогами статті 169 цього Кодексу, а також у нездійсненні інших процесуальних дій, які він зобов'язаний вчинити у визначений цим Кодексом строк, - заявником, потерпілим, його представником чи законним представником, підозрюваним, його захисником чи законним представником, представником юридичної особи, щодо якої здійснюється провадження, володільцем тимчасово вилученого майна, іншою особою, права чи законні інтереси якої обмежуються під час досудового розслідування.
В ході розгляду скарги встановлено, що 29 жовтня 2024 представник ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області із заявою про вчинення кримінального правопорушення.
07.01.2025 на адресу Центру надійшли повідомлення від Львівського районного управління поліції № 1 ГУ НП за № 29552 від 17.12.2024, за №32598 від 27.12.2024 по змісту якого встановлено, що відсутні дані, які б вказували на наявність кримінального правопорушення внесенню до ЄРДР підлягають не будь - які заяви чи повідомлення, а лише ті, що містять достатні відомості про вчинення кримінального правопорушення, а також у зверненні не вбачаються об'єктивні дані, які б свідчили про вчинення кримінального правопорушення відносно ОСОБА_4 .
Однак, за вищезазначених обставин, вважаю, що всупереч положенням ст. 214 КПК України, заяву представника ІНФОРМАЦІЯ_1 про вчинення кримінального правопорушення не було внесено в установленому порядку до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Враховуючи вищевказані факти та вимоги ст. 214 КПК України, вважаю, що скарга представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання до вчинення дій є обґрунтованою і такою, що підлягає до задоволення.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 214, 303, 304, 306, 307, 309 КПК України,
постановив :
скаргу представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 на бездіяльність уповноваженої особи відділу поліції №1 Львівського районного управління поліції №1 ГУНП у Львівській області щодо невнесення відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань та зобов'язання до вчинення дій - задовольнити.
Визнати бездіяльність посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області, що полягає у невнесенні відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про вчинення кримінального правопорушення.
Зобов'язати посадових осіб ВП №1 ЛРУП №1 ГУНП у Львівській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, відповідно до вимог ст. 214 КПК України на підставі заяви представника ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 29 жовтня 2024 року ОСОБА_4 та розпочати за цією заявою досудове розслідування.
Ухвала є остаточною і оскарженню в апеляційному порядку не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1