13 січня 2025 року
м. Київ
справа №420/30129/23
адміністративне провадження №К/990/45416/24
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Шишова О.О., перевіривши клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про повернення судового збору у справі №420/30129/23 за позовом Комунального підприємства «Міськзелентрест» до Головного управління ДПС в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
установив:
Ухвалою Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду від 10 грудня 2024 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Головного управління ДПС в Одеській області на ухвалу П'ятого апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2024 року у справі №420/30129/23.
До Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшло клопотання Головного управління ДПС в Одеській області про повернення судового збору у розмірі 3 028, 00 грн, сплаченого відповідно до платіжної інструкції №5470 від 12 грудня 2024 року до якого додано платіжну інструкцію.
Частиною другою статті 132 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 7 Закону України від 08 липня 2011року №3674-VI "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.
Відповідно до частин першої та другої статті 9 цього Закону судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України. Суд перед відкриттям (порушенням) провадження у справі, прийняттям до розгляду заяв (скарг) перевіряє зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України.
Заявником разом із заявою про повернення судового збору, надіслана до Верховного Суду через підсистему «Електронний суд», платіжна інструкція про сплату судового збору №3926 від 04 жовтня 2024 року у справі №420/30129/23, однак при перевірці зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України судом встановлено факт ненадходження вказаних коштів на відповідний рахунок Верховного Суду, оскільки Головним управлінням ДПС в Одеській області судовий збір сплачено за подання апеляційної скарги до П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Верховний Суд не може перевірити зарахування судового збору за подання апеляційної скарги для вирішення питання про повернення сплаченого судового збору згідно наданої платіжної інструкції .
Отже, вищевказана платіжна інструкція №3926 від 04 жовтня 2024 року про сплату судового збору за подання апеляційної скарги у розмірі 8 052 (вісім тисяч п'ятдесят дві) грн. 00 коп., не може бути прийняте судом в якості належного доказу сплати судового збору за подання касаційної скарги, оскільки кошти згідно вказаного платіжного доручення перераховані за подання апеляційної скарги за реквізитами рахунку, а саме на рахунок отримувача UA678999980313101206081015758, до суду апеляційної інстанції.
Окрім того у мотивувальній та прохальній частині заяви Головного управління ДПС в Одеській області про повернення судового збору зазначена платіжна інструкція №5470 від 12 грудня 2024 року у розмірі 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп., проте до самої заяви документ про сплату судового збору не долучений.
Відповідно до інформації з Комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» разом з касаційною скаргою документ про сплату судового збору за подання касаційної скарги також не надсилався.
Як встановлено з Реєстру підтверджень оплат із Казначейства та Виписки про зарахування судового збору до спеціального фонду державного бюджету України, Головним управлінням ДПС в Одеській області відповідно до платіжної інструкції від 12 грудня 2024 року №5470 сплачено 3 028 (три тисячі двадцять вісім) грн. 00 коп., судового збору за подання касаційної скарги у справі №420/30129/23.
Кошти зараховано на казначейський рахунок 13 грудня 2024 року, тобто після прийняття ухвали від 10 грудня 2024 року про відмову у відкритті касаційного провадження.
Отже податковим органом судовий збір згідно платіжної інструкції від 12 грудня 2024 року №5470 сплачено помилково.
Повернення помилково сплаченого судового збору здійснюється відповідно до Порядку повернення (перерахування) коштів, помилково або надміру зарахованих до державного та місцевих бюджетів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 03 вересня 2013 року №787, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 25 вересня 2013 року №1650/24182 зі змінами (далі - Порядок №787).
Згідно з пунктом 5 Порядку № 787 повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету або на єдиний рахунок (у разі його використання) податків, зборів, пені, платежів та інших доходів бюджетів, перерахування між видами доходів і бюджетів коштів, помилково та/або надміру зарахованих до відповідних бюджетів через єдиний рахунок, здійснюється за поданням (висновком, повідомленням) органів, що контролюють справляння надходжень бюджету, а при поверненні судового збору (крім помилково зарахованого) - за судовим рішенням, яке набрало законної сили.
У разі повернення помилково або надміру зарахованих до бюджету зборів, платежів та інших доходів бюджетів (крім зборів та платежів, контроль за справлянням яких покладено на органи ДПС та органи Держмитслужби) орган, що контролює справляння надходжень бюджету, засобами системи Казначейства формує подання в електронній формі згідно з додатком 1 до цього Порядку та подає його до відповідного головного управління Казначейства за місцем зарахування платежу до бюджету, Казначейства.
Згідно із частиною третьою статті 166 КАС України, заяви, клопотання і заперечення подаються та розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом. У випадках, коли цим Кодексом такий порядок не встановлений, він встановлюється судом.
Статтею 167 КАС України визначено загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення. Зокрема пунктами 4 - 7 частини першої цієї статті встановлено, що будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні містити: зміст питання, яке має бути розглянуто судом, та прохання заявника; підстави заяви (клопотання, заперечення); перелік документів та інших доказів (за наявності), що додаються до заяви (клопотання, заперечення); інші відомості, які вимагаються цим Кодексом.
Відповідно до частини другої статті 167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Враховуючи те, що Головним управлінням ДПС в Одеській області судовий збір за подання касаційної скарги відповідно до платіжної інструкції від 12 грудня 2024 року №5470 на суму 3 028, 00 грн сплачено помилково, а процедура повернення помилково зарахованих до державного та місцевих бюджетів коштів визначена Порядком №787, суд дійшов висновку про необхідність повернення заявнику клопотання про повернення судового збору без розгляду.
Відповідно до вищевикладеного, керуючись статтями 132, 166, 167, 243, 248, 256, 359 КАС України, статтею 7 Закону України «Про судовий збір»,
Заяву Головного управління ДПС в Одеській області про повернення судового збору, сплаченого за подання касаційної скарги у справі №420/30129/23 повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя О. О. Шишов