Справа № 240/20727/23
Суддя-доповідач: Матохнюк Д.Б.
13 січня 2025 року
м. Вінниця
Сьомий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді: Матохнюка Д.Б.
суддів: Граб Л.С. Сторчака В. Ю.
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Фермерського господарства "Миколай" про ухвалення додаткового судового рішення у справі за адміністративним позовом Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю до Фермерського господарства "Миколай" про стягнення коштів,
у липні 2023 року Житомирське обласне відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю звернулось до суду з позовом до Фермерського господарства «Миколай» про стягнення адміністративно-господарських санкцій та пені у розмірі 83728,62 грн.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року позов задоволено.
Не погоджуючись з судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати вказане рішення та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.
14 травня 2024 Сьомим апеляційним адміністративним судом прийнято постанову, якою скасовано рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року та відмовлено у задоволенні позовних вимог.
20 травня 2024 року від позивача на адресу Сьомого апеляційного адміністративного суду надійшла заява ФГ «Миколай» про ухвалення додаткового судового рішення, а саме стягнути сплачений судовий збір в розмірі 4026,00 грн та витрати на правничу допомогу в розмірі 12000,00 грн.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року відмовлено у задоволенні заяви ФГ «Миколай» про ухвалення додаткового судового рішення щодо стягнення судових витрат.
Проте, постановою Верховного Суду від 17 жовтня 2024 року скасовано ухвалу Сьомого апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2024 року, а справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Ухвалою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2024 року розгляд заяви ФГ «Миколай» про ухвалення додаткового судового рішення призначено в порядку письмового провадження.
Перевіривши доводи заяви, колегія суддів прийшла до висновку про її задоволення частково та ухвалення додаткового судового рішення, виходячи з наступного.
Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1)щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Згідно з ч. 1 ст. 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Відповідно до ч. 6 ст. 139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Враховуючи те, що рішення суду першої інстанції скасовано постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2024 року, а тому наявні підстави для застосування положень ч. 6 ст. 139 КАС України.
Відповідно до ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
Так, правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" в редакції № 2147-VIII від 03.10.2017.
Згідно ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою ставка судового збору становить 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб і не більше 10 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб
Законом України «Про Державний бюджет України на 2023» рік визначено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2023 року становить 2684 гривень.
У даному випадку, Житомирським обласним відділенням Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю подано позов майнового характеру, а ціна позову становить 83728,62 грн.
Таким чином, розмір судового збору за подання адміністративного позову становить 2684,00 грн.
Згідно з пп. 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закон України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами ставка судового збору становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.
Таким чином, розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції становить 4026,00 грн., тобто 150% х 2684,00 грн.
Згідно платіжної інструкції №4858 від 29.02.2024 ФГ «Миколай» сплачено судовий збір за подання апеляційної скарги у розмірі 4026,00 грн.
Враховуючи те, що постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 14 травня 2024 року апеляційну скаргу ФГ «Миколай» задоволено та скасовано рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 26 грудня 2023 року, а відтак колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для стягнення за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь ФГ «Миколай» судовий збір за подання апеляційної скарги в розмірі 4026,00 грн.
Стосовно витрат на правову допомогу в розмірі 12000,00 грн, то колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Згідно з п. 4 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність" договір про надання правової допомоги - домовленість, за якою одна сторона (адвокат, адвокатське бюро, адвокатське об'єднання) зобов'язується здійснити захист, представництво або надати інші види правової допомоги другій стороні (клієнту) на умовах і в порядку, що визначені договором, а клієнт зобов'язується оплатити надання правової допомоги та фактичні витрати, необхідні для виконання договору.
Статтею 19 вказаного Закону визначено такі види адвокатської діяльності як надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правовий супровід діяльності юридичних і фізичних осіб, органів державної влади, органів місцевого самоврядування, держави; складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру; представництво інтересів фізичних і юридичних осіб у судах під час здійснення цивільного, господарського, адміністративного та конституційного судочинства, а також в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами.
Отже, правова допомога є багатоаспектною, різною за змістом, обсягом та формами і може включати консультації, роз'яснення, складення позовів і звернень, довідок, заяв, скарг, здійснення представництва, зокрема в судах та інших державних органах, захист від обвинувачення тощо, а договір про надання правової допомоги укладається на такі види адвокатської діяльності як захист, представництво та інші види адвокатської діяльності.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 1 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність» представництво - вид адвокатської діяльності, що полягає в забезпеченні реалізації прав і обов'язків клієнта в цивільному, господарському, адміністративному та конституційному судочинстві, в інших державних органах, перед фізичними та юридичними особами, прав і обов'язків потерпілого під час розгляду справ про адміністративні правопорушення, а також прав і обов'язків потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача у кримінальному провадженні.
Інші види правової допомоги - види адвокатської діяльності з надання правової інформації, консультацій і роз'яснень з правових питань, правового супроводу діяльності клієнта, складення заяв, скарг, процесуальних та інших документів правового характеру, спрямованих на забезпечення реалізації прав, свобод і законних інтересів клієнта, недопущення їх порушень, а також на сприяння їх відновленню в разі порушення (п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України "Про адвокатуру та адвокатську діяльність").
Згідно з ст. 30 Закону України “Про адвокатуру та адвокатську діяльність» гонорар є формою винагороди адвоката за здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги клієнту. Порядок обчислення гонорару (фіксований розмір, погодинна оплата), підстави для зміни розміру гонорару, порядок його сплати, умови повернення тощо визначаються в договорі про надання правової допомоги. При встановленні розміру гонорару враховуються складність справи, кваліфікація і досвід адвоката, фінансовий стан клієнта та інші істотні обставини. Гонорар має бути розумним та враховувати витрачений адвокатом час.
Відповідно до ст. 132 КАС України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. До витрат, пов'язаних з розглядом справи, належать витрати: на професійну правничу допомогу; сторін та їхніх представників, що пов'язані із прибуттям до суду; пов'язані із залученням свідків, спеціалістів, перекладачів, експертів та проведенням експертиз; пов'язані з витребуванням доказів, проведенням огляду доказів за їх місцезнаходженням, забезпеченням доказів; пов'язані із вчиненням інших процесуальних дій або підготовкою до розгляду справи.
Згідно з ч. 3 ст. 134 КАС України розмір витрат на правничу допомогу адвоката, серед іншого, складає гонорар адвоката за представництво в суді та іншу правничу допомогу, пов'язану зі справою, включаючи підготовку до її розгляду, збір доказів тощо, які визначаються згідно з умовами договору про надання правничої допомоги та на підставі доказів щодо обсягу наданих послуг і виконаних робіт та їх вартості, що сплачена або підлягає сплаті відповідною стороною або третьою особою.
Розмір суми, що підлягає сплаті в порядку компенсації витрат адвоката, необхідних для надання правничої допомоги, встановлюється згідно з умовами договору про надання правничої допомоги на підставі доказів, які підтверджують здійснення відповідних витрат.
Для визначення розміру витрат на правничу допомогу та з метою розподілу судових витрат учасник справи подає детальний опис робіт (наданих послуг), виконаних адвокатом, та здійснених ним витрат, необхідних для надання правничої допомоги.
З аналізу положень ст. 134 КАС України встановлено, що склад та розмір витрат на професійну правничу допомогу підлягає доказуванню в судовому процесі - сторона, яка хоче компенсувати судові витрати повинна довести та підтвердити розмір заявлених судових витрат, а інша сторона може подати заперечення щодо неспівмірності розміру таких витрат. Результат та вирішення справи безпосередньо пов'язаний із позицією, зусиллям і участю в процесі представника інтересів сторони за договором. При цьому, такі надані послуги повинні бути обґрунтованими, тобто доцільність надання такої послуги та її вплив на кінцевий результат розгляду справи, якого прагне сторона, повинно бути доведено стороною в процесі.
Принцип співмірності витрат на оплату послуг адвоката запроваджено у ч. 5 ст. 134 КАС України. Розмір витрат на оплату послуг адвоката має бути співмірним із:
1) складністю справи та виконаних адвокатом робіт (наданих послуг);
2) часом, витраченим адвокатом на виконання відповідних робіт (надання послуг);
3) обсягом наданих адвокатом послуг та виконаних робіт;
4) ціною позову та (або) значенням справи для сторони, в тому числі впливом вирішення справи на репутацію сторони або публічним інтересом до справи.
Згідно з п.п. 6, 7 ст. 134 КАС України у разі недотримання вимог частини п'ятої цієї статті суд може, за клопотанням іншої сторони, зменшити розмір витрат на правничу допомогу, які підлягають розподілу між сторонами. Обов'язок доведення неспівмірності витрат покладається на сторону, яка заявляє клопотання про зменшення витрат на оплату правничої допомоги адвоката, які підлягають розподілу між сторонами.
Так, ФГ «Миколай» до суду для підтвердження витрат на професійну правничу допомогу було подано договір про надання правової допомоги, акт виконаних робіт по наданню юридичних послуг (правової допомоги), платіжну інструкцію на суму 12000,00 грн.
Вирішуючи питання про стягнення вказаних вище витрат на професійну правничу допомогу, колегія суддів вважає за необхідне зазначити про те, що надані послуги є типовими та не потребує складних правових досліджень.
Враховуючи викладене вище, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про стягнення з Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю на користь ФГ «Миколай» витрат на правничу допомогу адвоката на стадії апеляційного провадження в розмірі 2000 грн., що відповідає вимогам розумності та співмірності.
Керуючись ст.ст. 132, 134, 243, 252, 310, 321, 322, 325, 329 КАС України, суд
заяву Фермерського господарства «Миколай» про ухвалення додаткового судового рішення задовольнити частково.
Ухвалити додаткову постанову у справі №240/20727/23.
Стягнути на користь Фермерського господарства «Миколай» (с. Барашівка, Житомирський район, Житомирська область, ЄДРПОУ 33086137) за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Домбровського, 38, м. Житомир, ЄДРПОУ 20401066) сплаченого судового збору в суді апеляційної інстанції в сумі 4026,00 грн.
Здійснити розподіл судових витрат на оплату правничої допомоги адвоката, шляхом стягнення на користь Фермерського господарства «Миколай» (с. Барашівка, Житомирський район, Житомирська область, ЄДРПОУ 33086137) витрати на професійну правничу допомогу адвоката на стадії апеляційного провадження у розмірі 2000 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Житомирського обласного відділення Фонду соціального захисту осіб з інвалідністю (вул. Домбровського, 38, м. Житомир, ЄДРПОУ 20401066).
Додаткова постанова суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 325 КАС України.
Головуючий Матохнюк Д.Б.
Судді Граб Л.С. Сторчак В. Ю.