Справа № 420/18549/24
13 січня 2025 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді - Бойко О.Я., розглянувши в порядку письмового провадження заяву позивача про встановлення судового контролю у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язання перерахувати та виплачувати пенсію на підставі довідок № 1271 та 1272 від 13.05.2024,-
Одеський окружний адміністративний суд рішенням від 30.07.2024 адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задовольнив, а саме вирішив:
- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області від 13.05.2024 № 1271 та від 13.05.2024 № 1272, починаючи з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області від 13.05.2024 № 1271 та від 13.05.2024 № 1272, починаючи з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно, з урахуванням раніше виплачених сум.
30.08.2024 рішення суду у вказаній справі набрало законної сили.
30.12.2024 від позивача надійшла заява в порядку ст.382 КАС України, у якій він встановити судовий контроль в порядку ст.382 КАС України.
Заявник обґрунтовує дану заяву тим, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30 липня 2024 року у справі № 420/18549/24, в частині зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії на підставі довідок Управління Служби безпеки України в Одеській області від 13.05.2024 № 1271 та від 13.05.2024 № 1272, починаючи з 01.02.2022 та з 01.02.2023 відповідно, з урахуванням раніше виплачених сум, відповідач (боржник) не виконує без будь-яких поважних причин. Враховуючи, що усі заходи з примусового виконання рішення суду, передбачені Законом України № 1404-VIII, не призвели до його виконання, виникла необхідність у здійсненні Одеським окружним адміністративним судом контролюючої функції по відношенню до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області з дотримання ним принципу обов'язковості судового рішення.
Розглянувши подані документи та матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги заяви, оцінивши надані докази, які мають юридичне значення для розгляду справи, суд встановив наступне.
13.09.2024 Одеським окружним адміністративним судом виданий виконавчий лист № 420/18549/24, на підставі якого Відділом примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) 26.09.2024 відкрите виконавче провадження № 76139384.
21.10.2024 старшому державному виконавцю представником стягувача подана заява від 18.10.2024 про винесення постанови про накладення штрафу на боржника та встановлення нового строку належного виконання рішення суду.
28.10.2024 начальнику відділу ПВР в Одеській області представником стягувача подана скарга від 28.10.2024 на бездіяльність старшого державного виконавця.
Постановою старшого державного виконавця відділу ПВР у Одеській області від 01.11.2024 за невиконання рішення суду на ГУ ПФУ в Одеській області накладений штраф на користь держави у розмірі 5100 грн., зобов'язано виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджений про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
Через повторне невиконання рішення суду без поважної причини, постановою старшого державного виконавця відділу ПВР у Одеській області від 26.11.2024 за невиконання рішення суду на відповідача повторно накладений штраф на користь держави у розмірі 10 200 грн., зобов'язано виконати рішення протягом десяти робочих днів та попереджено про кримінальну відповідальність за умисне невиконання рішення.
Станом на дату розгляду вказаної заяви до суду не надано доказів щодо виконання рішення суду від 30.07.2024 у справі № 420/18549/24.
Згідно з ч.1 ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до частини першої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який ухвалив судове рішення в адміністративній справі, може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
На підставі викладеного, беручи до уваги відсутність у суду доказів на підтвердження виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 по справі № 420/18549/24, яке набрало законної сили, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви позивача щодо встановлення судового контрою у даній справі.
Суд також враховує правову позицію Великої Палати Верховного Суду по справі №800/592/17, відповідно до якої встановлення судового контролю може здійснюватися й після завершення розгляду справи.
При цьому, щодо клопотання представника позивача про витребування у Відділі примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень в Одеській області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) копій матеріалів виконавчого провадження № 76139384, суд відмовляє у його задоволенні, оскільки поданих позивачем разом із заявою про встановлення судового контролю документів та доказів достатньо для розгляду цієї заяви.
На підставі викладеного, беручи до уваги невиконання відповідачем рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.07.2024 у справі № 420/18549/24, яке набрало законної сили, керуючись ст.382 КАС України, суд,-
1.Заяву представника ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконання рішення суду від 30.07.2024 у справі № 420/18549/24 - задовольнити.
2.Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання судового рішення від 30.07.2024 у справі № 420/18549/24 у тримісячний строк з моменту отримання відповідної ухвали.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Оксана БОЙКО