Справа № 761/5972/24
Провадження № 1-кс/761/4480/2024
27 лютого 2024 року слідчий суддя Шевченківського районного суду м. Києва ОСОБА_1 , за участю секретаря ОСОБА_2 ,
розглянувши клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42023102100000161 від 23 жовтня 2023р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів, -
В лютому 2024р. до Шевченківського районного суду м. Києва звернувся старший слідчий СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 з клопотанням про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 .
Клопотання слідчого мотивоване тим, що в провадженні слідчого відділу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023102100000161 від 23 жовтня 2023р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 КК України.
Досудовим розслідуванням встановлено, що до Шевченківського УП ГУНП у м. Києві надійшов рапорт старшого оперуповноваженого 4-го відділу ДСР Національної поліції України з приводу того, що до управління надійшла оперативна інформація відносно членів злочинної групи у складі службових осіб КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та посадових осіб ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 », які за попередньою змовою вчиняють привласнення бюджетних коштів під час проведення державних закупівель щодо поточного ремонту вул. Пирогова, закупівлі кам'яної солі та будівельного каміння.
Слідчий стверджує, що по зазначеній схемі, КП « ІНФОРМАЦІЯ_6 » проведені державні закупівлі з ідентифікатором тендеру: « UA-2022-12-21-023266-a », « UA-2023-03-16-001649-а » та « UA-2023-04-07-009370-а », за результатами проведення вказаних тендерів були укладені наступні договори:
1. Договір №138-22ВТ від 27 грудня 2022р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо надання послуг - закупівля кам'яної солі на загальну суму 5 850 000 гривень.
2. Договір №63-23ВТ від 05 квітня 2023р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо надання послуг - закупівля будівельного каміння (бортів гранітних) на загальну суму 5 885 700 гривень.
3. Договір №92-23ВТ від 02 травня 2023р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо виконання робіт з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах), поточний ремонт - вул. Пирогова (від вул. Богдана Хмельницького до бульвару Тараса Шевченка у місті Києві) на загальну суму 12 042 758 гривень.
Крім того, в обґрунтування вимог клопотання зазначено, що в ході здійснення досудового розслідування встановлено, що службові особи КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 », вступивши в злочинну змову з посадовими особами ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 », ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » запровадили механізм розкрадання бюджетних коштів, які було виділено на поточний ремонт та закупівлю товарів, шляхом їх придбання за завищеними цінами та подальшого перерахування різниці на рахунки суб'єктів підприємницької діяльності з ознаками фіктивності, з метою їх переведення у готівку та привласнення.
Відтак, з метою повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин кримінального провадження, документування злочинних дій та здобуття доказів, в органу досудового розслідування виникла необхідність в отриманні дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів з метою вилучення їх копій, що містяться і зберігаються в комунальному підприємстві « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва (юридична адреса: АДРЕСА_1 , фактична адреса: АДРЕСА_2 ), код ЄДРПОУ НОМЕР_1 .
В судове засідання слідчий не з'явився та подав заяву про розгляд клопотання без його участі, в якій зазначив, що клопотання підтримує в повному обсязі та просить його задовольнити.
Особа, у володінні якої знаходяться речі та документи, до яких планується отримати доступ, була оповіщена в установленому законом поряду, представника до суду не направила, причини неприбуття у судове засідання не повідомила, відповідно до ч. 4 ст. 163 КПК України неприбуття за судовим викликом вказаної особи, без поважних причин або неповідомлення нею про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду клопотання.
Вивчивши клопотання та додані до нього копії матеріалів кримінального провадження, вважаю, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Під час розгляду клопотання встановлено, в провадженні слідчого відділу Шевченківського УП ГУНП у м. Києві знаходяться матеріали досудового розслідування, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №42023102100000161 від 23 жовтня 2023р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченогоч. 4 ст. 191 КК України.
Відповідно до ч. 1 ст. 132 КПК України визначено, що заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються на підставі ухвали слідчого судді або суду, за винятком випадків, передбачених цим Кодексом.
Згідно п. 2) ч. 3 ст. 132 КПК України застосування заходів забезпечення кримінального провадження не допускається, якщо слідчий, прокурор не доведе, що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, про який ідеться в клопотанні слідчого, прокурора.
Згідно з ч.ч. 1, 2 ст. 129 КПК України тимчасовий доступ до речей і документів полягає у наданні стороні кримінального провадження особою, у володінні якої знаходяться такі речі і документи, можливості ознайомитися з ними, зробити їх копії та, у разі прийняття відповідного рішення слідчим суддею, судом, вилучити їх (здійснити їх виїмку). Тимчасовий доступ до речей і документів здійснюється на підставі ухвали слідчого судді, суду.
За змістом п. 2) ч. 5 ст. 163 КПК України, слідчий суддя, суд постановляє ухвалу про надання тимчасового доступу до речей і документів, якщо сторона кримінального провадження у своєму клопотанні доведе наявність достатніх підстав вважати, що ці речі або документи самі по собі або в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження, у зв'язку з яким подається клопотання, мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Слідчий суддя приходить до висновку, що клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42023102100000161 від 23 жовтня 2023р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів підлягає частковому задоволенню, а саме: в частині надання дозволу на тимчасовий доступ до оригіналів, з можливістю вилучення завірених копій зазначених в клопотанні документів.
Разом з тим, слідчий суддя не вбачає підстав для задоволення клопотання в частині надання дозволу на тимчасовий доступ, з можливістю вилучення оригіналів вказаних документів, адже слідчим в клопотанні не обгрунтовано такої необхідності.
Враховуючи, що отримати дані документи в добровільному порядку органам слідства не вдається, при цьому, дані документи мають важливе значення для досудового розслідування кримінального провадження, слідчий суддя вважає, що слідчим доведено необхідність застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ до речей і документів.
Приймаючи до уваги вищевикладене та враховуючи, що вказані документи мають важливе значення для розкриття вказаного злочину та доведення вини осіб, які його вчинили, за таких обставин клопотання підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 129, 132, 159-164 КПК України, слідчий суддя, -
Клопотання старшого слідчого СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 в рамках кримінального провадження, внесеного до ЄРДР за №42023102100000161 від 23 жовтня 2023р., за ознаками вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, про тимчасовий доступ до речей та документів - задовольнити частково.
Надати старшому слідчому СВ Шевченківського УП ГУНП у м. Києві ОСОБА_3 або іншим слідчим, які перебувають у групі слідчих у вказаному кримінальному провадженні дозвіл на тимчасовий доступ до оригіналів документів, що знаходяться у володінні Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва, код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 ; фактична адреса: АДРЕСА_2 ., з можливістю вилучення їх належним чином завірених копій, а саме:
- належним чином завірених копій договору №138-22ВТ від 27 грудня 2022р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_3 » щодо надання послуг - закупівля кам'яної солі на загальну суму 5 850 000 гривень та супутніх документів, які стали підставою для укладання договору №138-22ВТ від 27 грудня 2022р., а саме акти передачі-приймання матеріальних цінностей для подальшої передачі на відповідальне зберігання; акти приймання-передачі товарів, контрактів, угод з додатками, додаткових угод, специфікацій, податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень, актів виконаних робіт, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей, акти відповідності продукції, бухгалтерських документів щодо перерахунку грошових коштів, документів щодо визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи моніторингу ринкових цін, інші документи на підтвердження необхідності закупівлі зазначеного товару;
- належним чином завірених копій договору №69-23ВТ від 05 квітня 2023р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_4 » щодо надання послуг - закупівля будівельного каміння (бортів гранітних) на загальну суму 5 885 700 гривень та супутніх документів, які стали підставою для укладання договору №69-23ВТ від 05 квітня 2023р., а саме акти передачі-приймання матеріальних цінностей для подальшої передачі на відповідальне зберігання; акти приймання-передачі товарів, контрактів, угод з додатками, додаткових угод, специфікацій, податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень, актів виконаних робіт, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей, акти відповідності продукції, бухгалтерських документів щодо перерахунку грошових коштів, документів щодо визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи моніторингу ринкових цін, інші документи на підтвердження необхідності закупівлі зазначеного товару;
- належним чином завірених копій договору №92-23ВТ від 02 травня 2023р. між КП « ІНФОРМАЦІЯ_2 » та ТОВ « ІНФОРМАЦІЯ_5 » щодо виконання робіт з ремонту інфраструктури у сфері дорожнього господарства (вулиць і доріг комунальної власності в населених пунктах), поточний ремонт - вул. Пирогова (від вул. Богдана Хмельницького до бульвару Тараса Шевченка у місті Києві) на загальну суму 12 042 758 гривень та супутніх документів, які стали підставою для укладання договору №92-23ВТ від 02 травня 2023р., а саме акти передачі-приймання матеріальних цінностей для подальшої передачі на відповідальне зберігання; акти приймання-передачі товарів, контрактів, угод з додатками, додаткових угод, специфікацій, податкових накладних, видаткових накладних, рахунків-фактур, платіжних доручень, актів виконаних робіт, актів здачі-прийняття робіт (надання послуг), реєстрів виданих та отриманих податкових накладних, документи щодо повної товарної характеристики придбаних товарно-матеріальних цінностей, акти відповідності продукції, бухгалтерських документів щодо перерахунку грошових коштів, документів щодо визначення очікуваної вартості предметів закупівлі, в тому числі листи-заявки, комерційні пропозиції, протоколи моніторингу ринкових цін, інші документи на підтвердження необхідності закупівлі зазначеного товару;
- належним чином завірених копій посадових інструкцій, наказів про призначення/звільнення, нормативних та внутрішніх інструкцій, якими керується в своїй начальник комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва, заступників начальника, уповноважені особи, відповідальна за організацію та проведення процедур закупівель комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва за період часу з 27 грудня 2022р. по 27 лютого 2024р.
В задоволенні іншої частини клопотання - відмовити.
Строк дії ухвали не може перевищувати двох місяців з дня її постановлення.
Роз'яснити посадовим особам Комунального підприємства « ІНФОРМАЦІЯ_1 » м. Києва, що відповідно до ч. 1 ст. 166 КПК України, у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала суду оскарженню не підлягає, між тим відповідно до ст. 309 КПК України може бути оскаржена в разі надання дозволу на тимчасовий доступ до речей і документів, яким дозволено вилучення речей і документів, які посвідчують користування правом на здійснення підприємницької діяльності, або інших, за відсутністю яких фізична особа - підприємець чи юридична особа позбавляються можливості здійснювати свою діяльність.
Слідчий суддя: