13 січня 2025 р. № 400/11126/23
Миколаївський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Біоносенко В. В., розглянув в порядку письмового провадження заяву про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу, зобов'язання відновити виконання рішення суду, в адміністративній справі
за позовомОСОБА_1 , АДРЕСА_1 ,
до Головного управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області, вул. Морехідна, 1,м. Миколаїв,54008,
проСт. 382 судовий контроль,
Рішенням Миколаївського окружного адміністративного суду від 09.10.2023 по справі № 400/11126/23 позов ОСОБА_1 задоволено, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 12.07.2023 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
На виконання вказаного рішення 13.11.2023 судом видано виконавчий лист.
10.12.2024 від позивача надійшло клопотання про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф, та зобов'язання ГУ ПФУ в Миколаївській області відновити виконання рішення суду від 09.10.2023 по справі №400/11126/23.
Ухвалою суду від 11.12.2024 призначено розгляд заяви про встановлення судового контролю в порядку письмового провадження, з наданням часу для Головного управління ПФУ в Миколаївській області строку для висловлення своєї позиції.
Відповідач надав заяву про виконання ухвали суду, у якій вказав про виконання рішення МОАС від 09.10.20.23 по справі №400/11126/23 на надав протокол перерахунку пенсії. Щодо виплати нарахованої суми доплати у розмірі 9290,32 грн, вказав на відсутність бюджетного відшкодування.
Суд розглянув клопотання про встановлення судового контролю 13.01.2025 в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.
Рішенням суду від 09.10.2023 по справі № 400/11126/23 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 12.07.2023 щомісячну доплату відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 року №713 «Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб», з урахуванням раніше виплачених сум.
Як стверджує позивач, йому нараховувалась та виплачувалась щомісячна доплата у сумі 2000 грн. згідно постанови КМУ №713 від 14.07.2021 за рішенням суду по справі №400/11126/23, однак на підставі рішення МОАС по справі №400/7575/24 від 12.09.2024 Головним управлінням ПФУ в Миколаївській області був проведений перерахунок його пенсії за оновленою довідкою, однак без урахування щомісячної доплати у розмірі 2000 грн. згідно постанови КМУ №713. Тобто рішення суду у справі №400/11126/23 не враховано під час виконання рішення по справі №400/11126/23.
Відповідач надав протокол перерахунку пенсії на виконання рішення МОАС по справі №400/11126/23, з якого вбачається, що розмір пенсії позивача обраховано з 01.12.2023 в розмірі 12704,93 грн., з урахуванням серед іншого й щомісячної доплати згідно постанови КМУ №713 від 14.07.2021 в розмірі 2000 грн.
Отримання вказаної доплати також підтверджується позивачем.
Отже, з наведеного суд вбачає, що відповідачем здійснено перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду по справі №400/11126/23 та забезпечено виплату пенсії у новому розмірі.
Таким чином, рішення суду по справі №400/11126/23 виконано відповідачем, що також не спростовується позивачем.
Разом з цим, як стверджує позивач, відповідачем здійснено перерахунок його пенсії на виконання рішення суду по справі №400/7575/24 без врахування висновків суду по справі №400/11126/23, в наслідок чого йому не виплачується доплата в розмірі 2000 грн.
З цього приводу суд зазначає, що рішення від 12.09.2024 по справі №400/7575/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області перерахувати та виплатити з 01.02.2023 року пенсію ОСОБА_1 на підставі довідки Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій у Миколаївській області №219 від 20.04.2024 року, з урахуванням раніше проведених виплат.
Під час розгляду справи №400/11126/23 досліджувалось питання наявності права позивача на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. відповідно до постанови КМУ №713 після здійснення Пенсійним фондом перерахунку пенсії позивача на підставі оновленої довідки станом на 01.04.2019.
Разом з цим, перерахунок пенсії позивача на виконання рішення суду по справі №400/7575/24 на підставі нової довідки станом на 01.01.2023 породжує нові підстави для нарахування чи припинення складових пенсій, зокрема й щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ №713 від 14.07.2021.
Тому, в даному випадку , суд не вбачає в діях Головного управління ПФУ у Миколаївській області протиправності щодо не застосування висновків суду по справі №400/11126/24 під час здійснення нового перерахунку пенсії на виконання іншого рішення суду по справі №400/7575/24.
Більш того, правомірність чи протиправність включення до складу пенсії особам, яким призначено пенсію відповідно до Закону №2262, щомісячної доплати до пенсії відповідно до постанови КМУ №713, після здійснення перерахунку на підставі оновленої довідки станом на січень календарного року ( 2020, 2021, 2022, 2023) є предметом розгляду Верховним Судом справи №400/6254/24 як зразкової.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про накладення на керівника суб'єкта владних повноважень штрафу та зобов'язання відновити виконання рішення суду.
На підставі викладеного, керуючись ст. 248, 382 КАС України, суд, -
1. В задоволенні клопотання ОСОБА_1 про накладення штрафу на керівника суб'єкта владних повноважень, відповідального за виконання рішення, штраф, та зобов'язання ГУ ПФУ в Миколаївській області відновити виконання рішення суду від 09.10.2023 по справі №400/11126/23, відмовити.
2. Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання в порядку, визначеному ст.ст. 295-297 КАС України.
Суддя В. В. Біоносенко