Справа № 331/3376/20
Провадження № 6/331/71/2025
09 січня 2025 року м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Світлицької В.М.,
при секретарі Солов'ян О.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду заяву Комунального підприємства «Водоканал» про видачу дублікату виконавчого документа та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання, -
До Жовтневого районного суду м. Запоріжжя звернулася представник КП «Водоканал» з заявою про видачу дублікату виконавчого документа та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання.
В обґрунтування заяви вказано, що рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.11.2020 р. у справі № 331/3376/20 стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованість по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення за період з 01.04.2009 року по 30.06.2020 року в сумі 12935,68 грн. та судовий збір у розмірі 2102,00 грн. На виконання рішення суду були видані виконавчі листи, які 23.02.2021 р. були пред'явлені до Олександрівського ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса). Листом Центрального ВДВС від 20.02.2024 р. за № 21879/3 КП «Водоканал» було повідомлено, що Центральний ВДВС є правонаступником Олександрівського ВДВС відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 932/5 від 10.03.2023 р. «Про відділи державної виконавчої служби у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса)». Станом на 20.02.2024 р. надати інформацію щодо стану виконавчого провадження по виконавчим документам, які були надіслані на адресу Олександрівського ВДВС не виявляється можливим, оскільки вони були втрачені, у зв'язку з реорганізацією відділу та переїздом на іншу адресу. Надати більш детальну інформацію не можливо, оскільки діловоди, які працювали в Олександрівському ВДВС та були переведені до Центрального ВДВС звільнені з займаних посад. Таким чином, враховуючи лист Центрального ВДВС від 20.02.2024 р. № 21879/3, яким було підтверджено втрату виконавчих листів саме з вини виконавчої служби, є всі підстави для задоволення заяви про видачу дублікатів. Крім того, на території України було введено воєнний стан з 24.02.2022 року, який неодноразово продовжувався та продовжує діяти по теперішній час. Як наслідок, стягувач весь 2022 рік не мав можливості здійснення контролю за виконавчим провадженням. Посилаючись на зазначені обставини, просили суд поновити строк для пред'явлення виконавчого документа № 331/3376/20 (2/331/1579/2020), виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 12935,68 грн. та судового збору у розмірі 2102,00 грн.; видати дублікат виконавчого документа № 331/3376/20 (2/331/1579/2020), виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення у розмірі 12935,68 грн. та судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Представник КП «Водоканал» у судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи без його участі.
ОСОБА_1 у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, заяв суду не надав.
Представник Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) повідомлений належним чином, про дату, час і місце слухання справи у судове засідання не з'явився, заяв суду не надав.
Відповідно до ч. 1 ст. 223 ЦПК України неявка у судове засідання будь-якого учасника справи за умови, що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Дослідивши матеріали заяви, суд дійшов висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що заочним рішенням Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.11.2020 року було задоволено позов КП «Водоканал» до ОСОБА_1 про стягнення боргу по оплаті за централізоване водопостачання і водовідведення; стягнуто з ОСОБА_1 на користь КП «Водоканал» заборгованість за спожиту воду і послуги водовідведення за період з 01.04.2009 р. по 30.06.2020 р. у сумі 12 935,68 грн. та судові витрати за сплати судового збору в розмірі 2102,00 грн.
На виконання рішення Жовтневого районного суду м. Запоріжжя від 09.11.2020 року було видано виконавчий лист по справі № 331/3376/20, який отримано представником КП «Водоканал» 26.01.2021 року.
КП «Водоканал» пред'явлено виконавчий лист по справі № 331/ 3376/20 (2/331/1579/2020) від 26.01.2021 р. (боржник ОСОБА_1 ) до Олександрівського ВДВС у місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), який отримано останніми 23.02.2021 р., що підтверджується реєстром заяв, направлених до Олександрівського ВДВС від 29.01.2021 р. зі вхідним штампом.
Листом за № 1357/23/9 від 23.03.2023 року КП «Водоканал» направило до Олександрівського ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління МЮ (м. Одеса) акти-звірки для проведення взаємної звірки щодо виконавчих проваджень про стягнення заборгованості за послуги з централізованого водопостачання та централізованого водовідведення на користь КП «Водоканал».
Згідно із листом № б/н від 19.05.2023 року, у зв'язку з відсутністю інформації, КП «Водоканал» повторно направлено запит щодо акту-звірки до Центрального ВДВС у Запорізькому районі Запорізької області Південно-Східного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса).
Відповідно до листа № б/н від 08.11.2023 року КП «Водоканал» повідомлено Центральному ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), що 19.09.2023 року було отримано акт звірки щодо виконавчих проваджень, стягувачем за якими є КП «Водоканал», в ході опрацювання якого виявлено виконавчі документи, щодо яких у КП «Водоканал», як стягувача відсутня будь-яка інформація щодо стану їх виконання.
Згідно із листом Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) № 21879/3 від 20.02.2024 року КП «Водоканал» повідомлено, що Центральний ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) є правонаступником Олександрівського ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) відповідно до наказу Міністерства юстиції України № 932/5 від 10.03.2023 року «Про відділи державної виконавчої служби у Запорізькій області Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса)». Станом на 20.02.2024 року надати інформацію щодо стану виконавчого провадження по виконавчим документам, які були надіслані на адресу Олександрівського ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), зазначених у таблиці, не виявляється можливим, оскільки вони були втрачені у зв'язку із реорганізацією відділу та переїздом на іншу адресу. Надати більш детальнішу інформацію не можливо, оскільки діловоди, які працювали в Олександрівському ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) та були переведені до Центрального ВДВС у м. Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) звільнені із займаних посад.
За таких обставин, є достатні підстави вважати, що виконавчий документ № 331/3376/20 був втрачений, що унеможливлює виконання рішення суду.
Згідно із ч. 1 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців.
Відповідно до пункту 17.4 частини 1 розділ ХШ перехідних положень у разі втрати виконавчого документа суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий документ, може видати його дублікат, якщо стягувач або державний виконавець, приватний виконавець звернувся із заявою про це до закінчення строку, встановленого для пред'явлення виконавчого документа до виконання. Про видачу дубліката виконавчого документа постановляється ухвала у десятиденний строк із дня надходження заяви. За видачу стягувачу дубліката виконавчого документа справляється судовий збір у розмірі 0,03 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб. Ухвала про видачу чи відмову у видачі дубліката виконавчого документа може бути оскаржена в апеляційному та касаційному порядку;
Таким чином, суд прийшов до висновку, що вимоги заявника щодо видачі дублікату виконавчого листа є обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Відповідно норм ст. 431 ЦПК України, виконання судового рішення здійснюється на підставі виконавчого листа, виданого судом, який розглядав справу як суд першої інстанції.
Пунктом 7 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження», передбачено, що у виконавчому документі зазначаються строк пред'явлення рішення до виконання.
Виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців (ст.12 ЗУ «Про виконавче провадження»).
Строки виконання судових рішень встановлюються - з наступного дня після набрання рішенням законної сили чи закінчення строку, встановленого в разі відстрочки чи розстрочки виконання рішення, а в разі якщо судове рішення підлягає негайному виконанню,- з наступного дня після його прийняття.
Згідно п.1 ч. 4 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються пред'явленням виконавчого документа до виконання.
Стаття 433 ЦПК України передбачає поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання, а саме: у разі пропуску строку для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Статтею 129-1 Конституції України встановлено, що судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.
Стаття 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) гарантує право на справедливий судовий розгляд та закріплює принцип верховенства права, на якому будується демократичне суспільство, і найважливішу роль судової системи в здійсненні правосуддя. Проте, право на справедливий суд було б позбавлено сенсу, якщо б допускало невиконання остаточних судових рішень, які набрали законної сили.
Відповідно до усталеної практики Європейського суду з прав людини невід'ємною частиною «права на суд» та фундаментальним аспектом верховенства права є принцип правової визначеності (певності), який включає дотримання принципу остаточності судового рішення.
У розумінні практики Європейського суду частина 1 статті 6 Конвенції передбачає не лише доступ до правосуддя і встановлення порядку судового розгляду, а й гарантує виконання судових рішень з метою запобігання заподіяння шкоди одній із сторін.
В Законі України «Про виконавче провадження» поняття «виконавче провадження» розуміється як завершальна стадія судового провадження (стаття 1).
Виконавчий документ є документом строковим, тобто має виконавчу силу тільки протягом строку, встановленого законом. Строк пред'явлення виконавчого документа до виконання (виконавча давність) - це встановлений законом строк, протягом якого виконавчий документ може бути пред'явлений до виконання і стати підставою для відкриття виконавчого провадження та проведення виконавчих дій, спрямованих на реалізацію припису юрисдикційного акту.
Суд враховує, що Указом Президента України № 64/2022 у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України, було введено воєнний стан із 05 годин 30 хвилин 24 лютого 2022 року строком на 30 діб, який неодноразово продовжувався та продовжує діяти по теперішній час.
26.03.2022 року набув чинності Закон України «Про внесення зміни до розділу ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» від 15.03.2022. Поміж іншого, розділ ХІІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про виконавче провадження» доповнено пунктом 10-2.
Згідно з п.10-2 Закону тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану в Україні, введеного наказом Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 №64/2022, затвердженим Законом України «Про затвердження Указу Президента України «Про введення воєнного стану в Україні» від 24.02.2022 № 2102-ІХ визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що заява КП «Водоканал» підлягає задоволенню, оскільки рішення суду не виконано, доводи наведені в заяві про причини пропуску строку пред'явлення виконавчого документу до виконання є обґрунтованими та підтверджені матеріалами справи.
За таких обставин, заява КП «Водоканал» про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання підлягає задоволенню.
Керуючись ст. ст. 81, 260, 354, 433 ЦПК України, 17.4 Розділу XIII Перехідних положень ЦПК України, суд
Заяву Комунального підприємства «Водоканал» про видачу дублікату виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання - задовольнити.
Поновити Комунальному підприємству «Водоканал» пропущений строк пред'явлення до виконання виконавчого документу № 331/3376/20 (2/331/1579/2020), виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення у розмірі 12 935,68 грн. та судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Видати Комунальному підприємству «Водоканал» дублікат виконавчого документа № 331/3376/20 (2/331/1579/2020), виданого Жовтневим районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на користь Комунального підприємства «Водоканал» заборгованості за послуги з централізованого водопостачання і водовідведення у розмірі 12 935,68 грн. та судового збору у розмірі 2102,00 грн.
Ухвалу суду може бути оскаржено до Запорізького апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги, протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення.
Суддя: В.М. Світлицька