13 січня 2025 рокусправа № 380/25581/24
Львівський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Мартинюка В.Я.
секретар судового засідання Лужняк О.М.
розглянувши у письмовому провадженні у м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції про визнання протиправною та скасування постанови, -
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції, в якому просить визнати противоправною та скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №75422454 від 13.12.2024 року.
В обґрунтування позову зазначає, що висновок відповідача про те, що боржник виконав в повному обсязі судове рішення є безпідставним та не відповідає дійсності. Належним виконанням зазначеного судового рішення є поновлення Боржником з 01.08.2020р. виплати пенсії. Для встановлення факту повного виконання судового рішення державний виконавець повинен був здобути докази підтвердження виплати пенсії позивачу. Однак, матеріали виконавчого провадження не містять доказів виплати пенсії позивачу. Стверджує, що боржник не виплатив в період з 01.01.2024р. по 19.12.2024р. їй пенсії. Винесення відповідачем оскаржуваної постанови на підставі зазначених листа та рішення боржника свідчить про безпідставність та передчасність висновку відповідача про повне виконання боржником судового рішення.
Ухвалою суду від 07.01.2025 року відкрито провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи та дослідивши докази, судом встановлено такі обставини.
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі №380/3367/23 позов задоволено повністю; визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області щодо відмови у поновленні виплати пенсії ОСОБА_1 ; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.08.2020 виплату пенсії ОСОБА_1 .
Вказане рішення набрало законної сили 03.11.2023 року (довідка про набрання судовим рішенням законної сили).
19.03.2024 року Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист у справі №380/3367/23 про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.08.2020 виплату пенсії ОСОБА_1 .
14.06.2024 року представник позивача звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області із заявою про примусове виконання рішення суду.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Джусом Орестом Романовичем про відкриття виконавчого провадження від 03.07.2024 року ВП №75422454 при примусовому виконанні виконавчого листа №380/3367/23 виданого 19.03.2024 року про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.08.2020 виплату пенсії ОСОБА_1 відкрито виконавче провадження з виконання згаданого виконавчого листа.
Листом від 15.07.2024 року Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області повідомило відповідача, що рішенням №913070152373 від 24.01.2024 року позивачу поновлено раніше призначену пенсію з 01.08.2020 року. Розмір пенсійної виплати становить 10349,43 грн., в добровільному порядку виконано судове рішення ще до 03.07.2024 року - дати винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.
Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Джусом Орестом Романовичем про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2024 року ВП №75422454 при примусовому виконанні виконавчого листа №380/3367/23 виданого 19.03.2024 року про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.08.2020 виплату пенсії ОСОБА_1 виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа закінчено.
Змістом спірних правовідносин є постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Джуса Ореста Романовича про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2024 року ВП №75422454.
Даючи правову оцінку спірним правовідносинам, судом враховано наступні обставини справи та норми чинного законодавства.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Статтею 1 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року (з наступними змінами та доповненнями; далі - Закон №1404-VIII) передбачено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.
Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом (п.1 ч.2 ст.18 Закону №1404-VIII).
У відповідності до п.9 ч.1 ст.39 Закону № 1404-VIII виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.
Відповідно до ч.1 ст.63 Закону №1404-VIII за рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою статті 26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження.
Як уже згадувалось раніше, рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 22.05.2023 року у справі №380/3367/23, яке набрало законної сили 03.11.2023 року, було зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Львівській області поновити з 01.08.2020 виплату пенсії позивачу у даній справі.
Із наявних матеріалів справи вбачається, що пенсійний орган наполягає на тому, що на виконання рішення суду поновив позивачу раніше призначену пенсію з 01.08.2020 року.
Однак, в матеріалах справи наявна також довідка АТ «Ощадбанк» №ЕЛ-156478/102.40/0107-15/2024 від 19.12.2024 року, видана позивачу, відповідно до якої по рахунку відкритому на її ім'я № НОМЕР_1 за пакетом «Пенсійний», з 01.01.2024 року по 19.12.2024 року будь-які зарахування відсутні.
Зазначена обставина фактично вказує на те, що пенсійним органом не було поновлено виплату пенсії позивачу, оскільки жодних пенсійних коштів на виконання рішення суду протягом року їй виплачено не було.
Як наслідок, суд дійшов висновку, що державний виконавець, враховуючи лист Пенсійного фонду від 15.07.2024 року, не пересвідчившись про повне виконання згаданого рішення суду у спосіб виплати коштів, передчасно прийняв оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження.
Відтак, на переконання суду, позовні вимоги щодо скасування зазначеної постанови є підставними та обґрунтованими.
З огляду на викладене, постанова державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Джуса Ореста Романовича про закінчення виконавчого провадження від 13.12.2024 року ВП №75422454 не відповідає критеріям правомірності передбаченим п.1 та п.3 ч.2 ст.2 КАС України.
Відтак, адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.
Що стосується судових витрат, то, у відповідності до вимог ч.2 ст.139 КАС України, такі підлягають стягненню на користь позивача.
Керуючись ст.ст. 19-21, 72-77, 242-246, 255, 293, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень КАС України, суд,
Позов задовольнити повністю.
Визнати протиправною та скасувати постанову прийняту державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Джусом Орестом Романовичем ВП №75422454 від 13.12.2024 року про закінчення виконавчого провадження.
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (адреса: м.Львів, пл.Шашкевича, 1, код ЄДРПОУ 43316386) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ) 968 (дев'ятсот шістдесят вісім) грн. 96 коп. сплаченого судового збору.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня складення повного судового рішення через Львівський оружний адміністративний суд, а у разі реєстрації офіційної електронної адреси в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
СуддяМартинюк Віталій Ярославович