про відкриття спрощеного провадження в адміністративній справі
м. Львів
10 січня 2025 рокусправа № 380/176/25
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Кондратюк Ю. С., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ; РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -
На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якій просить:
- визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови ОСОБА_1 у підготовці та наданні нової довідки про розмір грошового забезпечення станом на 01.01.2023;
- зобов?язати ІНФОРМАЦІЯ_2 вчинити дії щодо визначення розміру грошового забезпечення ОСОБА_1 , підготувати нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 Nє 2262-XII "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень первинної редакції пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 "Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", з застосуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 01.01.2023 у 2684 грн, встановленого Законом України "Про державний бюджет України на 2023 рік" від 03.11.2022 №2710-IХ, з обов?язковим зазначенням у довідці відомостей про розміри усіх основних та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій аналогічною посадою (пункт 6 Порядку 45), яку я займав на час звільнення із служби, а саме:
- посадового окладу (ПО), що визначається шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01.01.2023 у розмірі 2684 грн, на відповідний коефіцієнт (додаток 1 до Постанови 704);
- окладу за військовим званням (ОВ3) полковник, що визначається шляхом множення прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня 2023 року у розмірі 2684 грн, на відповідний коефіцієнт (додаток №14 Постанови 704);
- надбавки за вислугу років (НВР), що визначається у розмірі 50% від суми розмірів посадового окладу (ПО) та окладу за військове звання (ОВ3) (додаток Nє16 до Постанови 704);
- надбавки за особливості проходження служби (НОПС) в мінімальному розмірі - 65 відсотків від суми ПО+ОВЗ+НВР (Окреме доручення Міністра оборони України № 2683/з від 01.02.2023);
- надбавки за роботу в умовах режимних обмежень (HPPO), визначається шляхом множення ПО на 15%. (п.2 розділу ХІ Наказу Міністерства оборони України №260-2018);
- щомісячної премії за тарифним розрядом, визначену шляхом множення розміру ПО на не менше 140% відповідно до Окремого доручення Міністра оборони України №2683/з від 01.02.2023, з обов?язковим застосуванням для визначення розмірів усіх зазначених у довідці складових і премії виключно і лише розрахункової величини у 2684 гривень, для подання цієї довідки до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області задля подальшого перерахунку пенсії з 01.02.2023.
Підставою позову є протиправна відмова відповідача у виготовленні та надісланні до пенсійного органу оновленої довідки про розмір грошового забезпечення позивача.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду.
Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі.
Відповідно до п. 3 ч. 6 ст. 12, п. 2 ч. 1 ст. 263 КАС України справи про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються в порядку спрощеного провадження.
Разом з позовною заявою позивач подав клопотання про витребування доказів, у якому просить витребувати від Міністерства оборони України завіреного належним чином листа Директора Департаменту соціального забезпечення Міністерства оборони України від 13.10.2023 за № 423/6682 щодо розмірів грошового забезпечення для перерахунку пенсії на виконання рішень судів.
Відповідно до ч. 2 ст. 80 КАС України у клопотанні про витребування доказів повинно бути зазначено:
1) який доказ витребовується;
2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати;
3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа;
4) заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Проте всупереч ч. 2 ст. 80 КАС України позивачем не вказано обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати та не вказано заходи, яких особа, що подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів, та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу.
Згідно з ч. 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З огляду на викладене у задоволенні клопотання про витребування доказів необхідно відмовити.
З урахуванням значення справи для сторін, обраного позивачем способу захисту, категорії та незначної складності справи, обсягу та характеру доказів у справі, кількості сторін та інших учасників справи, суддя дійшов висновку про розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами.
Керуючись ст. ст. 12, 19, 22, 171, 257, 260, 263 КАС України, суддя
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
2. У задоволенні клопотання позивача про витребування доказів - відмовити.
3. Справа розглядатиметься судом у складі судді Кондратюк Юлії Степанівни одноособово в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у справі матеріалами.
4. Відповідачу встановити 15-денний строк для подання відзиву до суду з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи. Одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи надсилається копія позовної заяви з копіями доданих до неї документів (крім випадків, якщо позивачем є суб'єкт владних повноважень, а також якщо позов подано в електронній формі через електронний кабінет).
6. Учасники справи можуть отримати інформацію по справі на офіційному веб-порталі судової влади в Україні за адресою http://adm.lv.court.gov.ua/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
СуддяКондратюк Юлія Степанівна