13 січня 2025 року справа № 640/167/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А. Б., суддів Жукової Є. О., Кочанової П. В., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кабінету Міністрів України про визнання дій протиправними, визнання протиправною та нечинною постанови та стягнення моральної шкоди,
До Київського окружного адміністративного суду звернулась ОСОБА_1 з позовом до Кабінету Міністрів України, в якому просить:
- визнати протиправними (неправомірними) дії (бездіяльність) відповідача при виданні постанови від 19.10.2018 № 867;
- визнати протиправною та нечинною з дати її видання постанову Кабінету Міністрів України від 19.10.2018 № 867;
- стягнути з відповідача на користь позивачки на відшкодування моральної шкоди суму, що дорівнює 1 грн. х кількість побутових споживачів газу в Україні.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києві від 23.01.2020 позовну заяву ОСОБА_1 повернуто.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення, а ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року - без змін.
Постановою Верховного Суду від 28.01.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Скасовано постанову Шостого апеляційного адміністративного суду від 29.04.2020 у справі № 640/167/20, а справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12.04.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишено без задоволення. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.01.2020 - залишено без змін.
Постановою Верховного Суду від 15.11.2021 касаційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Шостого апеляційного адміністративного суду скеровано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 16.12.2021 апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року - задоволено. Ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 січня 2020 року - скасовано та направлено справу до Окружного адміністративного суду міста Києва для продовження розгляду.
У подальшому, ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 12.09.2022 прийнято адміністративну справу до провадження суддею Каракашьян С. К., призначено підготовче засідання у справі.
На виконання положень пункту 2 розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України № 2825-ІХ, Окружним адміністративним судом міста Києва скеровано за належністю матеріали цієї справи до Київського окружного адміністративного суду.
За результатом автоматизованого розподілу справу передано на розгляд судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А. В.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 29.01.2024 (суддя Шевченко А.В.) адміністративну справу № 640/167/20 прийнято до провадження та призначено судове засідання.
Протоколом автоматичного визначення складу колегії суддів від 01.02.2024, було визначено колегію для розгляду справи № 640/167/20 у складі головуючої судді Шевченко А. В., суддів Панової Г. В., Василенко Г. Ю.
У зв'язку відпусткою судді Київського окружного адміністративного суду Шевченко А. В., протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справа розподілена судді Перепелиці А. М.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.03.2024 прийнято адміністративну справу до провадження. Вирішено здійснювати розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначено підготовче засідання.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 провадження у справі закрито на підставі п.4 ч.1 ст.238 КАС України.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 04.09.2024 ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 15.04.2024 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду.
Автоматизованою системою документообігу суду 17.09.2024 для розгляду адміністративної справи № 640/167/20 було визначено головуючим суддею Діску А. Б.
Протоколом повторного автоматичного визначення складу колегії суддів від 01.10.2024 було визначено склад колегії: головуюча суддя - Діска А. Б., судді - Жукова Є. О., Кочанова П. В.
Ухвалою від 01.10.2024 прийнято справу до свого провадження колегією суддів. Розгляд справи ухвалено проводити за правилами загального позовного провадження та призначено справу до розгляду в підготовчому засіданні.
Ухвалою колегії суддів, занесеною до протоколу судового засідання від 18.11.2024, було закрито підготовче провадження у справі та призначено справу до розгляду по суті на 13.01.2025 о 13:00 год.
Належним чином повідомлені про дату, час та місце розгляду справи, учасники справи в судове засідання не з'явились.
Представник відповідача подав до суду клопотання про відкладення розгляду справи на іншу дату.
Відповідно до вимог ч. 4 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання у справі не здійснюється.
Разом з тим, суд зазначає, що як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва, занесеною до протоколу судового засідання від 09.12.2022, судом було залучено до розгляду справи в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг.
Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку про доцільність надання Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг строку протягом 10 днів з моменту отримання цієї ухвали для надання письмових пояснень з приводу поданої до суду позовної заяви.
Відповідно до ст. 205 Кодексу адміністративного судочинства України, з огляду на заявлене представником відповідача клопотання, неявку сторін по справі та надання часу третій особі для надання письмових пояснень по справі, суд вважає за можливе відкласти судове засідання.
Керуючись ст. ст. 49, 205, 229, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -
1. Запропонувати Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг подати до суду протягом 10 днів з моменту отримання даної ухвали письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог.
2. Клопотання представника відповідача про відкладення розгляду справи - задовольнити. Відкласти судове засідання у справі на 10.03.25 о 11:00 год, яке відбудеться в приміщенні Київського окружного адміністративного суду за адресою: 01133, бульвар Лесі Українки, 26a, 4 поверх, зал 2.
3. Копію даної ухвали направити учасникам справи.
4. Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
5. Інформацію по справі можна отримати на офіційному веб - порталі судової влади України за адресою: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070.
Головуюча суддя Діска А.Б.
Судді: Жукова Є.О.
Кочанова П.В.