про залучення відповідача, витребування доказів,
встановлення строків для подання заяв по суті та доказів
13 січня 2025 року місто Київ №640/9587/20
Київський окружний адміністративний суд у складі судді Донця В.А., розглянувши в спрощеному позовному провадженні клопотання про заміну відповідача належним в адміністративній справі за позовом Кушніра Андрія Васильовича в інтересах ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області про визнання протиправними та скасування рішень,
Кушнір Андрій Васильович в інтересах ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом:
- визнати протиправним та скасувати Акт про нещасний випадок невиробничого характеру №28 від 21.08.2015 (форма НТ*);
- визнати протиправним та скасувати Акт спеціального розслідування нещасного випадку від 21.08.2015 (форма Н-5).
ПредставникомГУНП в Київській області подано клопотання про заміну неналежного відповідача на належного - Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, оскільки оскаржувані акти складались саме цим державним органом.
Відповідно до статті 48 Кодексу адміністративного судочинства України: якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача (абзац перший частини третьої); якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави (частина четверта).
Позивачем не надавалась згода на заміну первісного відповідача та не заявлялось клопотань про залучення співвідповідача.
Як убачається з матеріалів судової справи, оскаржувані позивачем акти про нещасний випадок невиробничого характеру №28 від 21.08.2015 (форма НТ*) та спеціального розслідування нещасного випадку від 21.08.2015 (форма Н-5) складені посадовими особами ГУМВС України в Київській області.
Судом установлено, що відповідно до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань ГУМВС України в Київській області (ідентифікаційний код 08592218) знаходиться в стані припинення. У сформованому судом витягу від 13.01.2025 №1026573 не вказано про наявність правонаступника.
За встановлених обставин, суд вважає, що наявні підстави для залучення ГУМВС України в Київській області в якості відповідача, оскільки предметом оскарження є акти, складені цим органом.
Відповідно до частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За змістом статті 80 КАС України: про витребування доказів за власною ініціативою суд постановляє ухвалу (частина третя); будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду (частина шоста); особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали (частина сьома); у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (частина восьма); у разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (частина дев'ята).
Оскільки в матеріалах справи наявні лише докази подані позивачем, суду не відомо обставин передання особових справ працівників міліції від Головного ГУМВС України в Київській області до ГУНП в Київській області, суд вважає за необхідне витребувати у відповідачів усі наявні докази, які слугували підставою для прийняття оскаржуваних актів.
Керуючись статтями 9, 48, 80, 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Залучити до участі в справі в якості відповідача Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області (ідентифікаційний код 08592218).
2. Витребувати в Головного управління Національної поліції в Київській області та Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області всі наявні огодокази, які слугували підставою для прийняття оскаржуваних Акту про нещасний випадок невиробничого характеру №28 від 21.08.2015 (форма НТ*) та Акту спеціального розслідування нещасного випадку від 21.08.2015 (форма Н-5).
Докази необхідно подати протягом п'ятнадцяти днів з дня доставлення ухвали до електронного кабінету відповідачів.
У разі неможливості виконання вимог ухвали суду про витребування доказів, потрібно в п'ятиденний строк подати заяву із зазначенням відповідних причин.
3. Встановити строки для подання заяв по суті:
Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - п'ятнадцять днів, з дня доставлення ухвали до електронного кабінету, для подання відзиву на позовну заяву;
позивачу - п'ять днів, з дня наступного за днем отримання відзиву, для подання відповіді на відзив;
Головному управлінню Міністерства внутрішніх справ України в Київській області - десять днів, з дня наступного за днем отримання відповіді на відзив, для подання заперечень.
4. Роз'яснити, що подання заяв по суті справи (відзиву на позовну заяву, відповіді на відзив, заперечення) є правом сторони, такі заяви повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 162-164 Кодексу адміністративного судочинства України та подаватись до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні.
У разі ненадання відповідачами доказів, у встановлений судом строк без поважних причин, суд вирішуватиме справу за наявними доказами.
Докази надаються до суду відповідно до статті 79 цього Кодексу.
Заяви з процесуальних питань подаються до суду з доказами їх направлення з додатками іншій стороні та повинні відповідати вимогам, встановленим статтями 166-167 Кодексу.
5. Поінформувати відповідачів про засоби зв'язку позивача, згідно з останньою його заявою, яка надійшла до суду:
поштова адреса: 03022, місто Київ, вулиця М.Максимовича, 3-Г, квартира 201;
адреса електронної пошти: andrii.kushnir86@gmail.com.
Відповідно до частини другої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Кодексом адміністративного судочинства України не передбачено оскарження ухвали про залучення відповідача, витребування доказів, встановлення строків для подання заяв по суті.
Суддя Донець В.А.