13 січня 2025 року Справа № 280/12087/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача у справі
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Стартап ПРО» (69000, м. Запоріжжя, б-р Центральний, 21; код ЄДРПОУ 43787810)
до Головного управління ДПС у м. Києві (04116, м. Київ, вул. Шолуденка, 33/19; код ЄДРПОУ 44116011)
про визнання протиправним та скасування рішення,
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебуває вищезазначена адміністративна справа за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Стартап ПРО» (далі - позивач) до Головного управління ДПС у м. Києві (далі - відповідач), в якій позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної / розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Головного управління ДПС у м. Києві про відповідність/невідповідність платника податку на додану вартість критеріям ризиковості платника податку від 03.10.2024 № 25839, винесене щодо Товариства з обмеженою відповідальністю «Стартап ПРО» (податковий номер 43787810, індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 437878126517);
зобов'язати Головне управління ДПС у м. Києві виключити Товариство з обмеженою відповідальністю «Стартап ПРО» (податковий номер 43787810, індивідуальний податковий номер платника податку на додану вартість 437878126517) з переліку платників податку, які відповідають критеріям ризиковості платника податку.
Розгляд справи здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
09.01.2025 від Головного управління ДПС у м. Києві надійшло клопотання (вх. № 885) про заміну відповідача на належного, а саме на ГУ ДПС у Запорізькій області.
Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 4 КАС України відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
За правилами частин третьої, четвертої статті 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Під час вирішення питання про залучення співвідповідача чи заміну належного відповідача суд враховує, зокрема, чи знав або чи міг знати позивач до подання позову у справі про підставу для залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача (ч. 5 ст. 48 КАС України).
Після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку. (ч. 6 ст. 48 КАС України).
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржуване рішення підписане головою Комісії з питань зупинення реєстрації податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних Кролем М.А. При цьому, наданими відповідачем доказами підтверджується, що Кроль Михайло є посадовою особою ГУ ДПС у Запорізькій області.
Однак, враховуючи відсутність згоди позивача на заміну відповідача іншою особою, підстави для заміни відповідача на належного відсутні. Водночас, суд дійшов висновку про наявність підстав для залучення Головного управління ДПС у Запорізькій області до участі у справі в якості співвідповідача.
Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 48, 241, 248 КАС України, суд
У задоволенні клопотання Головного управління ДПС у м. Києві про заміну відповідача на належного - відмовити.
Залучити до участі у справі в якості співвідповідача Головне управління ДПС у Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, просп. Соборний, 166; код ЄДРПОУ ВП: 44118663).
Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку.
Справа розглядатиметься суддею Бойченко Ю.П. за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Стартап ПРО» направити на адресу Головного управління ДПС у Запорізькій області копію позовної заяви з додатками.
Запропонувати:
Головному управлінню ДПС у Запорізькій області - протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання ухвали про залучення співвідповідача та позовної заяви з додатками подати відзив та документи на його обґрунтування, з урахуванням вимог статті 162 КАС України.
Позивачу - протягом 3-х днів від дня отримання від відповідача відзиву, подати письмову відповідь на відзив, в якій викласти свої пояснення, міркування та аргументи щодо наведених відповідачем у відзиві заперечень та мотиви їх визнання або відхилення, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Відповідачам - протягом 3-х днів від дня одержання від позивача відповіді на відзив подати заперечення щодо пояснень, міркувань та аргументів щодо наведених позивачем у відповіді на відзив, з урахуванням правил, встановлених частинами другою - четвертою статті 162 КАС України.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Адреса веб-сторінки за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Ю.П. Бойченко