ЄУН 932/246/25
Провадження №2-а/932/11/25
про відкриття провадження у справі
13.01.2025 м. Дніпро
Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Салькова В.С., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови №6128 від 03.12.2024 у справі про адміністративне правопорушення,
08.01.2025 позивач спрямував до суду цей позов, отриманий судом 09.01.2025 та автоматично розподілений 10.01.2025, у якому просив визнати дії відповідача щодо складення оскаржуваної постанови незаконними, визнати незаконною та скасувати постанову, а провадження у справі закрити.
Ознайомившись з адміністративним позовом і додатками до нього вважаю, що позов підлягає залишенню без руху, виходячи з такого.
Відповідно до ч.1 ст.161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Позивачем копії позовної заяви та доданих до неї документів для направлення відповідачу не надано. Долучена до позову квитанція про направлення документів, хоча і містить адресу відповідача, але адресована приватній особі та не відображає опису вкладених документів.
Відповідно до ч.2 ст.286 КАС України позовну заяву щодо оскарження рішень суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності може бути подано протягом десяти днів з дня ухвалення відповідного рішення (постанови).
Позивач ОСОБА_1 оскаржує постанову про накладання адміністративного стягнення від 03.12.224, однак позов спрямований ним до суду 08.01.2025. Заява про поновлення строку та докази поважності причин його пропуску відсутні.
Згідно з ч.6 ст.161 КАС України у разі пропуску строку звернення до адміністративного суду позивач зобов'язаний додати до позову заяву про поновлення цього строку та докази поважності причин його пропуску.
Як унормоване частинами 1,2 ст.123 КАС України, у разі подання особою позову після закінчення строків, установлених законом, без заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані судом неповажними, позов залишається без руху. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду з заявою про поновлення строку звернення до адміністративного суду або вказати інші підстави для поновлення строку. Якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку звернення до адміністративного суду будуть визнані неповажними, суд повертає позовну заяву.
Тобто, відповідно до вищезазначених положень закону позивачеві необхідно надати окрему заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску.
Вищевказані недоліки унеможливлюють вирішити питання щодо відкриття провадження у справі.
Крім того, є необхідним звернути увагу позивача на таке.
Пунктом 7-1 частини другої статті 255 КпАП України передбачено, що у справах про адміністративні правопорушення, розгляд яких віднесено до відання органів, зазначених у статтях 222 - 244-20 цього Кодексу, протоколи про правопорушення мають право складати уповноважені на те посадові особи цих органів.
Частиною третьою статті 288 КпАП України, якою визначено порядок оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення, передбачено, що постанову іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення, можна оскаржити у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному КАС України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.
Аналіз наведених норм права свідчить про те, що при розгляді справ про адміністративні правопорушення посадові особи відповідного орану діють не як самостійний суб'єкт владних повноважень, а від імені органу ТЦК та СП.
Отже, відповідні посадові особи не можуть виступати самостійним відповідачем у таких справах, оскільки належним відповідачем є саме відповідний орган, на який, зокрема, положеннями статті 235 КпАП України покладено функціональний обов'язок розглядати справи про адміністративні правопорушення, зокрема, за ст.210-1 КпАП України.
Відповідно до ч.ч.1,2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.122,123,159,160,161,169,242,256, 286,294,295,378 КАС України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 , начальника ІНФОРМАЦІЯ_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 про визнання дій протиправними та скасування постанови №6128 від 03.12.2024 у справі про адміністративне правопорушення - залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправлення зазначених недоліків, а саме: надати до суду екземпляр позовної заяви з додатками для надсилання відповідачеві; надати окрему заяву про поновлення строку звернення до суду та докази поважності причин його пропуску; визначитися з відповідачем у справі.
Надати позивачеві строк для усунення недоліків тривалістю десять днів з дня отримання копії даної ухвали.
Роз'яснити позивачеві, що в разі невиконання вимог ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута йому, що не є перешкодою для повторного звернення до суду після усунення обставин, які стали підставою для повернення позовної заяви.
Ухвала суду не підлягає оскарженню і набирає законної сили з моменту її підписання суддею 13.01.2025.
Суддя: В.С. Салькова