Справа № 420/39016/24
про відкриття провадження в адміністративній справі
09 січня 2025 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Хлімоненкова М.В., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до 8 спортивного клубу Міністерства оборони України, про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії,
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до 8 спортивного клубу Управління фізичної культури і спорту Міністерства оборони України, у якому позивач просить суд:
1.Визнати протиправними дії 8 спортивного клубу Управління фізичної культури і спорту МО України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення із 29 січня 2020 року по 31 травня 2024 року, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 17 календарних років у 2024 році, грошової компенсації за всі не використані за час проходження військової служби дні щорічної основної відпустки у кількості 50 днів у разі звільнення з військової служби у 2024 році без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 у сумі 2102 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2270 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2481 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у сумі 2684 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 у сумі 2920 грн.,
2.Зобов'язати 8 спортивний клуб Управління фізичної культури і спорту МО України здійснити перерахунок та виплату мені, ОСОБА_1 , грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за 2020-2024 роки, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за 2020-2024 роки, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 17 календарних роки у 2024 році, грошової компенсації за всі не використані за час проходження військової служби дні щорічної основної відпустки у кількості 50 днів у разі звільнення з військової служби у 2024 році з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 у сумі 2102 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2270 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2481 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у сумі 2684 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 у сумі 2920 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. № 704, та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум та норм виплати грошового забезпечення, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004р. № 44.
Позовна заява підлягає розгляду за правилами адміністративного судочинства та підсудна Одеському окружному адміністративному суду.
При вирішенні питання про відкриття провадження у справі судом було встановлено, що даний позов подано з пропуском встановленого законом строку та звертаючись до суду із цим позовом поза межами установлених норами чинного законодавства строків, позивач не надала заяви про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду з обґрунтуванням причин пропуску та доказів, що підтверджуються їх поважність.
За вказаного, ухвалою суду від 25.12.2024 позовну заяву ОСОБА_1 було залишено без руху, позивачу надано строк для усунення недоліків позовної заяви, шляхом подання до суду заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду з даним позовом.
03.01.2025 від позивача надійшла заява про поновлення процесуального строку, у якій просить поновити строк звернення до суду з цією позовною заявою до 8 спортивного клубу Міністерства оборони України про визнання протиправною бездіяльність та зобов'язати вчинити певні дії, та також, щодо повної назви відповідача, вважати відповідачем - 8 спортивний клуб Міністерства оборони України (код ЄДРПОУ - 26613881).
Ухвалою суду від 09.01.2025, на підставі ст.123, 169 КАС України повернуто ОСОБА_1 позовну заяву до 8 спортивного клубу Міністерства оборони України, в частині позовних вимог про визнання протиправними дій 8 спортивного клубу МО України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення за період з 19.07.2022 по 31.05.2024, грошової допомоги на оздоровлення за період з 19.07.2022 по 31.05.2024, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 19.07.2022 по 31.05.2024, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 17 календарних років у 2024 році, грошової компенсації за всі не використані за час проходження військової служби дні щорічної основної відпустки у кількості 50 днів у разі звільнення з військової служби у 2024 році без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2481 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у сумі 2684 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 у сумі 2920 грн.; зобов'язання 8 спортивний клуб МО України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 , грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення за період з 19.07.2022 по 31.05.2024, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 19.07.2022 по 31.05.2024, одноразової грошової допомоги у разі звільнення з військової служби за 17 календарних років у 2024 році, грошової компенсації за всі не використані за час проходження військової служби дні щорічної основної відпустки у кількості 50 днів у разі звільнення з військової служби у 2024 році з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2481 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2023 рік» станом на 01.01.2023 у сумі 2684 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2024 рік» станом на 01.01.2024 у сумі 2920 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. № 704, та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум та норм виплати грошового забезпечення, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004р. № 44.
Що стосується позовних вимог у іншій частині, суд вважає, що адміністративний позов подано з дотриманням вимог статей 160, 161, 172 КАС України, а також з дотриманням встановленого процесуальним законом строку.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Тому суд вважає за можливе прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України, за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності.
Згідно із ч.5 ст.262 КАС України, суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше. За клопотанням однієї із сторін або з власної ініціативи суду розгляд справи проводиться в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Враховуючи критерії, визначені ч.3 ст.257 КАС України, якими суду слід керуватися при вирішенні питання про розгляд справи за правилами загального або спрощеного позовного провадження та виходячи із змісту заявлених позовних вимог, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 12, 171, 243, 248, 257-262 КАС України, суд,
Прийняти позовну заяву та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до 8 спортивного клубу Міністерства оборони України, про:
1.Визнання протиправними дій 8 спортивного клубу Міністерства оборони України щодо обчислення та виплати ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року включно, без врахування розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб встановленого законом на 01 січня календарного року, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 у сумі 2102 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2270 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2481 грн.,
2.Зобов'язання 8 спортивного клубу Міністерства оборони України здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 грошового забезпечення, грошової допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань за період з 29 січня 2020 року по 18 липня 2022 року включно, з урахуванням посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України “Про Державний бюджет України на 2020 рік» станом на 01.01.2020 у сумі 2102 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2021 рік» станом на 01.01.2021 у сумі 2270 грн., Законом України “Про Державний бюджет України на 2022 рік» станом на 01.01.2022 у сумі 2481 грн., на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1 і 14 до постанови Кабінет Міністрів України “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017р. № 704, та провести його виплату з урахуванням раніше виплачених сум та норм виплати грошового забезпечення, а також із одночасною компенсацією сум податку з доходів фізичних осіб відповідно до пункту 2 Порядку виплати щомісячної грошової компенсації сум податку з доходів фізичних осіб, що утримуються з грошового забезпечення, грошових винагород та інших виплат, одержаних військовослужбовцями, поліцейськими та особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.01.2004р. № 44.
Встановити відповідачу п'ятнадцятиденний строк з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі для надання до суду відзиву на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам ст. 162 КАС України. До відзиву додаються докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем та документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих доказів іншим учасникам справи.
Роз'яснити відповідачу, що у разі ненадання відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами.
Окрім того, суд звертає увагу відповідача, що відповідно до ч.4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Встановити позивачу п'ятиденний строк з дня отримання відзиву на позов для подання відповіді на відзив, яка повинна відповідати вимогам ст. 163 КАС України, з наданням суду доказів надіслання відповіді на відзив і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечень, які повинні відповідати вимогам ст. 164 КАС України, з наданням суду доказів надіслання заперечень і доданих до них доказів іншим учасникам справи.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копію ухвали направити учасникам справи, разом з інформацією про їхні процесуальні права та обов'язки.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Марина ХЛІМОНЕНКОВА