10 січня 2025 року Чернігів Справа № 620/45/25
Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Баргаміна Н.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління національної поліції в Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління національної поліції в Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області), в якому просить:
- визнати протиправним та скасувати звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 , направлене до Головного управління Національної поліції у Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області) за номером Е484530 від 02.12.2024 року, щодо порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;
- визнати протиправним та безпідставним рішення Головного управління Національної поліції у Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області) про відкриття Єдиного обліку (ЄО №74900 від 03.12.2024 року) щодо порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;
- визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції у Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області) щодо внесення відомостей про порушення правил військового обліку ОСОБА_1 до електронних реєстрів (баз даних);
- скасувати записи, виконані Головним управлінням Національної поліції у Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області), у всіх базах та реєстрах, які використовуються поліцією під час перевірки документів, в яких зазначено, що ОСОБА_1 порушує правила військового обліку (ЄО №74900 від 03.12.2024 року).
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Пунктами 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що в позовній заяві зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету; зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Згідно частини третьої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Згідно частини сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України до заяви про визнання індивідуального акта протиправним чи адміністративного договору недійсним додається також оригінал або копія оспорюваного акта чи договору або засвідчений витяг з нього, а у разі відсутності акта чи договору у позивача - клопотання про його витребування.
Так, позовна заява подана з порушенням вимог пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160, частин третьої, сьомої статті 161 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме:
- в позовній заяві вказано код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , який не належить ІНФОРМАЦІЯ_2 ;
- в позовній заяві позивачем в якості відповідача вказано, зокрема, Головного управління національної поліції в Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області), однак суд зазначає, що згідно пунктів 7, 9 частини першої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади (у тому числі без статусу юридичної особи), орган місцевого самоврядування, їх посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними публічно-владних управлінських функцій на підставі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, або наданні адміністративних послуг; відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Так, Головне управління національної поліції в Чернігівській області та Чернігівське районне управління поліції Головного управління національної поліції в Чернігівській області є двома різними суб'єктами владних повноважень, до яких можуть бути заявлені позовні вимоги, а тому позивачу потрібно визначитись з належними відповідачами у справі, їх кількістю та заявленими до кожного з них окремими позовними вимогами, зазначивши в позовній заяві повне найменування, місцезнаходження, поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України, відомі номери засобів зв'язку, офіційну електронну адресу або адресу електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету кожного з відповідачів;
- до позовної заяви не додано оскаржувані звернення ІНФОРМАЦІЯ_1 за номером Е484530 від 02.12.2024 року та рішення Головного управління Національної поліції у Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області) про відкриття Єдиного обліку (ЄО №74900 від 03.12.2024 року) щодо порушення правил військового обліку ОСОБА_1 ;
- до позовної заяви не додано оригіналу документа про сплату судового збору у порядку та розмірі, визначених частиною другою статті 4 Закону України «Про судовий збір».
Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно абзацу другого частини третьої статті 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Згідно частини третьої статті 4 Закону України «Про судовий збір» при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Враховуючи, що позивачем заявлено окрема позовні вимоги до двох різних суб'єктів владних повноважень, тому в даному випадку, належною сплатою судового збору при поданні до суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру вважається сплата судового збору в розмірі 1937,92 грн.
Оскільки позивачем сплачено судовий в розмірі 1211,20 грн., то позивачу необхідно сплатити різницю в розмірі 726,72 грн. та надати до суду документ, який підтверджує таку сплату.
Відповідно до частини першої статті 169 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Вказані недоліки позивач може усунути у п'ятиденний строк з моменту отримання ухвали суду шляхом подання до суду: 1) оригіналу документу про сплату судового збору в розмірі 726,72 грн; 2) належним чином оформленої позовної заяви з додержанням вимог пунктів 2, 4 частини п'ятої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України (у разі подання в паперовому вигляді - в двох примірниках).
При цьому суд звертає увагу, що згідно частини дев'ятої статті 44 Кодексу адміністративного судочинства України у разі подання до суду документів в електронній формі учасник справи зобов'язаний надати до суду доказ надсилання цих матеріалів іншим учасникам справи.
Керуючись статтями 160, 161, 169 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя
Позовну заяву ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління національної поліції в Чернігівській області (ЧРУП ГУНП у Чернігівській області) про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків - 5 днів з моменту отримання копії ухвали суду.
Роз'яснити позивачу, що у разі не усунення вказаних недоліків у встановлений судом строк позовна заява буде йому повернута.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Наталія БАРГАМІНА