10 січня 2025 року Справа № 280/11776/24
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Новікової І.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення співвідповідача до участі у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України», третя особа - Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької міської ради, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
18 грудня 2024 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі-позивач) до Державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» (далі - відповідач), третя особа - Комунальної установи «Обласний центр медико-соціальної експертизи» Запорізької міської ради (далі - третя особа), в якому позивач просить суд:
визнати протиправними дії відповідача щодо не розгляду заяви про перегляд рішення КУ «Обласний центр медико-соціальної експертизи» ЗМР;
зобов'язати відповідача розглянути заяву позивача з урахуванням висновків суду.
07.01.2025 від представника позивача до суду надійшло клопотання про залучення до участі співвідповідача по справі, а саме Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України».
Суд, дослідивши матеріли адміністративної справи та подане клопотання, дійшов висновку про наявність підстав для залучення до участі у справі, в якості співвідповідача Державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України», з огляду на таке.
Відповідно до ч.3-4 статті 48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.
Так, судом встановлено, що наказом Міністерства охорони здоров'я від 26.10.2024 №1809 «Про покладання прав та обов'язків Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ» вирішено покласти права та обов'язки Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ на державну установу «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (код згідно з ЄДРПОУ 03191673) з дати підписання цього наказу.
Також, у зазначеному наказі визначено виконуючій обов'язки державного закладу «Центральна медико-соціальна експертна комісія Міністерства охорони здоров'я України» (Валентині Зражевській) протягом двох робочих днів з дати підписання цього наказу забезпечити передачу медико-експертних справ, скарг та документів, які пов'язані з виконанням повноважень Центральної медико-соціальної експертної комісії МОЗ, до державної установи «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» згідно з актом приймання-передачі.
Відповідно до листа ДЗ «Центральна медико-соціальна експертна комісія» від 23.12.2024 №52-8(08)4088, судом встановлено, що медико-експертна справа позивача 29.10.2024 передана до ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України».
Отже, з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що наявні підстав для залучення ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» до участі у справі, в якості співвідповідача, оскільки медико-експертна справа позивача передана на розгляд до зазначеної установи.
Частиною 6 статті 48 КАС України передбачено, що після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Керуючись ст.ст. 48, 241, 248, 256 КАС України, суд
Клопотання представника позивача про залучення до участі у справі співвідповідача - задовольнити.
Залучити до участі у справі №280/11776/24 в якості співвідповідача - ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» (49027, Дніпропетровська область, м.Дніпро, пров.Феодосія Макаревського, буд.1-А, код ЄДРПОУ 03191673).
Розгляд адміністративної справи №280/11776/24 розпочати спочатку.
Запропонувати ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» протягом 15-днів від дня отримання даної ухвали суду подати відзив на позовну заяву.
Копію ухвали направити учасникам справи у встановленому порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя І.В. Новікова