про закриття провадження у адміністративній справі
10 січня 2025 рокум. Ужгород№ 260/18/25
Закарпатський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Іванчулинця Д.В., розглянувши у порядку письмового провадження заяву представника позивача про відмову від позову в адміністративній справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, код ЄДРПОУ 37508470), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Івана Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, код ЄДРПОУ 37809328), Державного підприємства «Документ» (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, код ЄДРПОУ 32735236) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
03 січня 2025 року ОСОБА_1 (далі - позивач) в особі представника - адвоката Судейкіної Ірини Володимирівни (далі - представник позивача) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду із позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач 1), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (далі - відповідач 2), Державного підприємства «Документ» (далі - відповідач 3), в якому просить:
1) розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (без виклику) сторін;
2) визнати протиправною бездіяльність і зобов'язати Державну міграційну службу України вжити у межах своїх повноважень заходів із забезпечення доставки оформлених на ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_2 , орган що видав 2110, від Державного підприємства «Поліграфічний комбінат «Україна» по виготовленню цінних паперів» до Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області;
3) визнати протиправною бездіяльність і зобов'язати Головне управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області в особі Ужгородського відділу №1 Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області передати оформлений па ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_2 , орган що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до Державного підприємства «Документ»;
4) визнати протиправною бездіяльність і зобов'язати Державне підприємство «Документ» здійснити доставку оформленого па ім'я ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1 ) паспорта громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_2 , орган що видав 2110, разом з копіями заяви, заяви-анкети та актом-приймання передачі (у 2 примірниках) до його відокремленого підрозділу - філії в Республіці Польща у місті Вроцлав;
5) визнати протиправною бездіяльність і зобов'язати Державне підприємство «Документ» в особі відокремленого підрозділу - філії в Республіці Польща видати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПГІ НОМЕР_1 ) паспорт громадянина України для виїзду за кордон серія НОМЕР_2 , орган що видав 2110, в порядку та на підставі законодавства України, яке було чинне на момент звернення з заявою про його оформлення, тобто без пред'явлення будь-яких військово-облікових документів.
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 січня 2025 року відкрито спрощене провадження без виклику сторін.
10 січня 2025 року на адресу суду надійшла заява представника позивача про відмову від позовних вимог, мотивована тим, що відпали обставини у зверненні до суду.
Дослідивши матеріали справи та подану представником позивача заяву, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Як вбачається із поданої представником позивача заяви, така просить суд закрити провадження у справі у зв'язку з відмовою від позову та повернути сплачений судових збір.
Суд вказує на те, що відповідно до п. 2 частини четвертої статті 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач до відкриття провадження в адміністративній справі подав заяву про її відкликання.
Тобто ст. 169 КАС України передбачено, що відкликання позовної заяви можливе тільки до відкриття провадження у справі.
Разом з тим, у поданій заяві позивач посилається на ст. 189 КАС України, а відтак суд розцінює подану заяву, як відмову позивача від позову.
Згідно частини першої статті 189 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від позову, а відповідач - визнати позов на будь - якій стадії провадження у справі, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Приписами частини першої статті 47 КАС України встановлено, що крім прав та обов'язків, визначених у ст. 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Відповідно до вимог частини третьої статті 189 КАС України про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі.
Суд приходить до переконання, що провадження у даній справі слід закрити на підставі пункту 2 частини першої статті 238 КАС України.
Про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету. Ухвала суду про закриття провадження у справі може бути оскаржена.
Згідно частини першої статті 143 КАС України, суд вирішує питання щодо судових витрат у рішенні, постанові або ухвалі.
Відповідно до частини першої статті 142 КАС України, у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
Як вбачається з наявної в матеріалах справи платіжної інструкції № 4799-2699-6701-6021 від 27.12.2024 року позивач за звернення до Закарпатського окружного адміністративного суду з даним позовом сплатив судовий збір у розмірі 4844,80 грн..
Таким чином, у зв'язку із закриттям провадження у даній адміністративній справі на підставі п. 2 частини першої статті 238 КАС України, враховуючи вимоги частини першої статті 142 КАС України, п'ятдесят відсотків сплаченого судового збору (2422,40 грн.) підлягає поверненню позивачу.
На підставі наведеного та керуючись ст. 142, 238, 243, 248, 256 КАС України, суд, -
1. Заяву представника позивача - задовольнити частково.
2. Провадження по адміністративній справі №260/18/25 за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Державної міграційної служби України (вул. Володимирська, буд. 9, м. Київ, Київська область, 01001, код ЄДРПОУ 37508470), Головного управління Державної міграційної служби України в Закарпатській області (вул. Івана Коршинського, буд. 12 «а», м. Ужгород, Закарпатська область, 88017, код ЄДРПОУ 37809328), Державного підприємства «Документ» (вул. Довнар-Запольського, буд. 8, м. Київ, Київська область, 04116, код ЄДРПОУ 32735236) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - закрити.
3. Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) п'ятдесят відсотків сплаченого судового збору в розмірі 2422,40 грн. (дві тисячі чотириста двадцять дві гривні сорок копійок), згідно з платіжною інструкцією №4799-2699-6701-6021 від 27.12.2024 року.
4. В задоволенні решти заяви - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення, якщо інше не передбачено цим Кодексом. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями). Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або у разі розгляду справи в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
СуддяД.В. Іванчулинець