про залучення третьої особи до участі у справі
10 січня 2025 року ЛуцькСправа № 140/14809/24
Волинський окружний адміністративний суд у складі судді Стецика Н.В., розглянувши у порядку письмовому провадження клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся з позовом до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 06 вересня 2024 року №0245580705 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 72 493,10 грн.
Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24.12.2024 позовну заяву прийнято до розгляду та відкрито провадження у справі, її розгляд призначено за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін за наявними у ній матеріалами відповідно до статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).
10.01.2025 до суду надійшло клопотання від представника відповідача про залучення Головного управління ДПС у Київській області в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Клопотання мотивовано тим, що підставою для винесення оскаржуваного податкового повідомлення-рішення від 06 вересня 2024 року №0245580705 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 72 493,10 грн слугував акт фактичної перевірки від 01.08.2024 №40779/10/36/07/3498310315, складений Головного управління ДПС у Київській області, то прийняття рішення судом по суті та вирішення заявлених позовних вимог може вплинути на права, інтереси або обов'язки вказаного суб'єкта владних повноважень.
Суд дослідивши письмові докази дійшов висновку, що клопотання представника відповідача про залучення до участі у справі Головного управління ДПС у Київській області як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача підлягає до задоволення з огляду на наступне.
Відповідно до частин другої, п'ятої статті 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Як вбачається з позову, відповідачем у справі є Головне управління ДПС у Волинській області, яким за результатами проведеної перевірки суб'єктом владних повноважень - Головним управлінням ДПС у Київській області магазину “ ІНФОРМАЦІЯ_1 » за адресою: АДРЕСА_1 , де здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1 , було винесено податкове повідомлення-рішення від 06 вересня 2024 року №0245580705 про застосування штрафних (фінансових) санкцій (штрафу) у сумі 72 493,10 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач, зокрема, вказує на неправомірність проведення фактичної перевірки, зокрема: зазначає про недотримання посадовими особами Головного управління ДПС у Київській області процедурних питань, пов'язаних із винесенням наказу на проведення перевірки та проведенням такого заходу.
Таким чином, доводи адміністративного позову, серед інших, фактично стосуються незаконності дій Головного управління ДПС у Київській області, як суб'єкта владних повноважень, відтак рішення суду по даній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки Головного управління ДПС у Київській області.
Керуючись статтями 49, 248, 256 КАС, суд
Клопотання представника Головного управління ДПС у Волинській області про залучення третьої особи до участі у справі задовольнити.
Залучити в адміністративній справі за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Волинській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - Головне управління ДПС у Київській області (03151, місто Київ, вулиця Святослава Хороброго, будинок 5а; код ЄДРПОУ ВП 44096797).
Запропонувати третій особі - Головному управлінню ДПС у Київській області подати до суду пояснення до позову разом з доказами, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються пояснення (в разі неможливості їх подання - зазначити докази, які не можуть бути подані разом з поясненнями із зазначенням причин їх неподання) та документами, що підтверджують надіслання (надання) пояснень і доданих до них доказів іншим учасникам справи - у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали.
Зобов'язати третю особу - Головне управлінню ДПС у Київській області надати суду у десятиденний строк з дня отримання зазначеної ухвали належним чином завірені копії документів, на підставі яких проведено фактичну перевірку господарської одиниці позивача та складено акт фактичної перевірки від 01.08.2024 №40779/10/36/07/3498310315.
Роз'яснити третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, що вона має права та обов'язки, визначені статтями 44, 45, 131 Кодексу адміністративного судочинства України.
Запропонувати сторонам надати суду додаткові докази та пояснення по суті спірних правовідносин до початку розгляду справи по суті.
Копію ухвали направити сторонам по справі.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання і не може бути оскаржена.
Суддя Н. В. Стецик