Справа № 758/16700/24
3/758/49/25
Категорія 2
Київ
10 січня 2025 року cуддя Подільського районного суду м.Києва Красноборов О. В. , розглянувши справу про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 41 КУпАП, стосовно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 ,
17 грудня 2024 року о 16 годині 00 хвилин при проведенні Центральним міжрегіональним управлінням Державної служби з питань праці заходу державного нагляду (контролю) у Приватному акціонерному товаристві «Судноплавна компанія «Укррічфлот» (далі - АСК «Укррічфлот»), код ЄДРПОУ 00017733, за адресою: м. Київ, вул. Електриків, 8, виявлено порушення Генеральним директором АСК «Укррічфлот» ОСОБА_1 законодавства про працю, що полягає у невиплаті заробітної плати працівникам АСК «Укррічфлот» за жовтень 2024 року, внаслідок чого заборгованість із виплати заробітної плати станом на 6 грудня 2024 року становить 3 650 639, 26 грн.
На розгляд справи в суді 6 січня 2025 року та 10 січня 2025 року ОСОБА_1 не з'явився, хоча про місце і час розгляду справи сповіщався своєчасно, причин неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи не подавав.
Дослідивши всі обставини справи у їх сукупності, суддя дійшов висновку про таке.
Частиною 1 ст. 115 Кодексу законів про працю України (далі - КЗпП України) та ч. 1 ст. 24 Закону України «Про оплату праці» передбачено, що заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Отже, останнім днем виплати заробітної плати працівникам АСК «Укррічфлот» за жовтень 2024 рік було 7 листопада 2024 року.
Згідно з ч. 2 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» роботодавець повинен вживати всіх можливих заходів для забезпечення реалізації права працівників на своєчасне отримання заробітної плати.
Водночас, ч. 3 ст. 10 Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану» передбачає, що роботодавець звільняється від відповідальності за порушення зобов'язання щодо строків оплати праці, якщо доведе, що це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили. Звільнення роботодавця від відповідальності за несвоєчасну оплату праці не звільняє його від обов'язку виплати заробітної плати.
Отже, аналіз указаних положень Закону України «Про організацію трудових відносин в умовах воєнного стану», який визначає особливості проходження державної служби, служби в органах місцевого самоврядування, особливості трудових відносин працівників усіх підприємств, установ, організацій в Україні незалежно від форми власності, виду діяльності і галузевої належності, представництв іноземних суб'єктів господарської діяльності в Україні, а також осіб, які працюють за трудовим договором, укладеним з фізичними особами, у період дії воєнного стану, введеного відповідно до Закону України «Про правовий режим воєнного стану», говорить лише про два можливі випадки звільнення роботодавця від відповідальності за порушення зобов'язання щодо строків оплати праці:
1) якщо порушення сталося внаслідок ведення бойових дій;
2) якщо порушення сталося внаслідок дії інших обставин непереборної сили, тобто надзвичайної або невідворотної за даних умов події.
Разом з цим, відповідно до ч. 1 ст. 14-1 Закону України «Про торгово-промислові палати в Україні» Торгово-промислова палата України та уповноважені нею регіональні торгово-промислові палати засвідчують форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили) та видають сертифікат про такі обставини протягом семи днів з дня звернення суб'єкта господарської діяльності за собівартістю.
Водночас, ані ОСОБА_1 , ані АСК «Укррічфлот» відповідні сертифікати (копії) суду не надані.
Частиною 1 ст. 265 КЗпП України встановлено, що посадові особи органів державної влади та органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, винні у порушенні законодавства про працю, несуть відповідальність згідно з чинним законодавством.
Так, ч. 1 ст. 41 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) передбачає адміністративну відповідальність посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності та громадян - суб'єктів підприємницької діяльності за порушення встановлених термінів виплати пенсій, стипендій, заробітної плати, виплата їх не в повному обсязі, терміну надання посадовими особами підприємств, установ, організацій незалежно від форми власності та фізичними особами - підприємцями працівникам, у тому числі колишнім, на їхню вимогу документів стосовно їх трудової діяльності на даному підприємстві, в установі, організації чи у фізичної особи - підприємця, необхідних для призначення пенсії (про стаж, заробітну плату тощо), визначеного Законом України «Про звернення громадян», або надання зазначених документів, що містять недостовірні дані, порушення терміну проведення атестації робочих місць за умовами праці та порядку її проведення, а також інші порушення вимог законодавства про працю.
Отже, ч. 1 ст. 41 КУпАП передбачає відповідальність посадових осіб підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності за порушення встановлених термінів виплати заробітної плати, в незалежності від причин, що зумовили таке порушення, крім випадків, якщо це порушення сталося внаслідок ведення бойових дій або дії інших обставин непереборної сили.
Таким чином, порушивши встановлені терміни виплати працівникам АСК «Укррічфлот» заробітної плати за жовтень 2024 року, Генеральний директор АСК «Укррічфлот» ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Винність ОСОБА_1 у вчиненні вищезазначеного адміністративного правопорушення, встановлено дослідженими доказами в справі, зокрема:
- протоколом про вчинення адміністративного правопорушення від 17 грудня 2024 року №Ц/КВ/28808/3/П/ПТ та актом від 17 грудня 2024 року № Ц/КВ/28808/3, в яких зафіксовані обставини вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення;
- приписом про усунення виявлених порушень законодавства про працю від 17 грудня 2024 року №Ц/КВ/28808/3/П;
- наказом від 29 січня 2019 року №8/к, згідно з яким ОСОБА_1 призначено на посаду Генерального директора АСК «Укррічфлот» з 29 січня 2019 року;
- витягом з Колективного Договору АСК «Укррічфлот», відповідно до якого визначено виплачувати заробітну плату працівникам Компанії регулярно в робочі дні не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів. Заробітна плата за першу половину місяця (аванс) виплачується до 23 числа поточного місяця, остаточний розрахунок - до 7 числа наступного за звітним місяцем. Розмір заробітної плати (авансу) за першу половину місяця нараховується із розрахунку тарифної ставки (посадового окладу) працівника за фактично відпрацьований час в першій половині місяця;
- довідкою про стан заборгованості із виплати заробітної плати перед працюючими працівниками АСК «Укррічфлот» (код ЄДРПОУ 00017733) за жовтень 2024 року, яка станом на 6 грудня 2024 року становить 3650639,26 грн;
- поясненнями Директора з економіки та фінансів АСК «Укррічфлот» ОСОБА_2 щодо виникнення заборгованості на підприємстві станом на дату вручення вимоги від 9 грудня 2024 року, в яких він підтверджує факт наявності заборгованості із виплати заробітної плати перед працівниками АСК «Укррічфлот», яка станом на 6 грудня 2024 року становить 3650639,26 грн.
З огляду на наведені обставини, ураховуючи відсутність у справі відомостей про належне засвідчення АСК «Укррічфлот» форс-мажорних обставин (обставини непереборної сили), генеральний директор АСК «Укррічфлот» ОСОБА_1 підлягає адміністративній відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП.
Згідно з ч. 1 ст. 268 КУпАП справу про адміністративне правопорушення може бути розглянуто за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Відповідно до положень ст. 33 КУпАП при накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Обставин, що пом'якшують чи обтяжують відповідальність ОСОБА_1 не встановлено.
Беручи до уваги викладене, а також ураховуючи характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини та майновий стан, необхідним і достатнім убачається накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення в межах санкції ч. 1 ст. 41 КУпАП, у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення. Розмір і порядок сплати судового збору встановлюється законом.
Згідно з п. 5 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» у разі ухвалення судом постанови про накладення адміністративного стягнення ставка судового збору становить 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, які повинні бути стягнуті з ОСОБА_1 .
Ураховуючи викладене, керуючись ст. 23, 268, 283, 284, 287, 294, 303, 307, 308 КУпАП та ст. 3, 4 Закону України «Про виконавче провадження»,
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 41 КУпАП, та накласти на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 850 (вісімсот п'ятдесят) грн 00 коп.
Стягнути з ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , адреса місця реєстрації (проживання): АДРЕСА_1 , в дохід держави судовий збір у розмірі 0,2 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що становить 605 (шістсот п'ять) грн 60 (шістдесят) коп.
Штраф має бути сплачений порушником не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня вручення йому постанови про накладення штрафу, а в разі оскарження такої постанови - не пізніш як через п'ятнадцять днів з дня повідомлення про залишення скарги без задоволення.
У разі несплати правопорушником штрафу в установлений строк, постанова про накладення штрафу надсилається для примусового виконання до органу державної виконавчої служби за місцем проживання порушника, роботи або за місцезнаходженням його майна в порядку, встановленому законом.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення, шляхом подання апеляційної скарги до Київського апеляційного суду через Подільський районний суд міста Києва.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Строк пред'явлення постанови до виконання три місяці з дня її винесення.
Суддя О. В. Красноборов